ReageraMera

Igår talade statsminister Fredrik Reinfeldt inför EU-parlamentet, bland annat om internationell terrorism och organiserad brottslighet. Om dessa två områden sa statsministern följande:

Den internationella terrorismen är ett av de största globala hoten mot våra öppna samhällen.

I takt med att terroristernas nätverk växer ser vi hur fler personer agerar alltmer självständigt och terroristattacker blir mindre förutsägbara.

Den organiserade brottsligheten är ett allt större problem i Europa. De enskilda länderna får allt svårare att på egen hand bekämpa den grova, organiserade internationella brottsligheten.

Mycket av den organiserade brottsligheten har ofta ursprung utanför EU.

Genom Lissabonfördraget får vi nya verktyg i kampen mot terrorism och annan grov gränsöverskridande brottslighet.

Där kommer Europaparlamentet att spela en viktig roll. Tillnärmning av regelverk ska fortsätta.

Möjligheterna att erkänna varandras domar måste fortsätta att utvecklas.

EU:s myndigheter Europol och Eurojust ska förstärkas och informationsutbyte mellan nationella polismyndigheter förbättras.

Samtidigt - och detta är viktigt - måste det finnas balans i insatserna.

När vi stärker de brottsbekämpande insatserna måste vi också förstärka den enskildes rättigheter.
Inte minst här förlitar vi oss på europaparlamentets vaksamhet.

Det är viktigt att vi på EU-nivå kommer överens om att förstärka rättssäkerheten i brottmål och brottsoffers rättigheter.

Precis som vi har första-hjälpen-utbildningar för att rädda liv när det gäller fysisk ohälsa, så behövs det för att rädda liv när det gäller psykisk ohälsa. Det är många som lärt sig Första hjälpen (ABC, andning, blödning, chock) och hjärt- och lungräddning, men inte hur man hjälper någon som mår psykiskt dåligt eller går i självmordstankar. Som ett led i regeringens nollvision för antalet självmord är det hög tid för folkbildning på detta område, säger äldre och folkhälsominister Maria Larsson som aviserar nya åtgärder och uppdrag från regeringen.

Spridning av kunskap om evidensbaserade metoder för att minska självmord
Statens folkhälsoinstitut och Socialstyrelsen har båda till uppgift att sammanställa forskningsresultat och göra dem tillgängliga. Kunskapen sprids via rapporter, Internet, konferenser och enskilda kontakter.

Regeringen avser att uppdra till Socialstyrelsen att initiera ett projekt för att öka kunskapen i befolkningen om självmordsprevention. Projektet ska också syfta till att sprida information om hur man uppmärksammar tidiga signaler och känna till var man kan söka hjälp och stöd. Informationsinsatsen ska genomföras i samverkan med Riksförbundet för suicidprevention och efterlevandes stöd (SPES) samt Nationell prevention av suicid och psykisk ohälsa (NASP).

SPES bidrar med en djup kännedom och känsla för hur närstående, släkt och vänner reagerar på självmord. NASP, som finns vid Karolinska institutet, bedriver forskning och håller i utbildningar på området. Som så ofta blir arbetet ännu mera verkningsfullt och får större räckvidd om det sker genom ett samarbete mellan myndigheter, offentliga organ och frivilliga organisationer. Regeringen avser att under åren 2008-2010 ge KI förutsättningar att stärka NASP:s verksamhet.

Kompetenshöjning av personal och andra nyckelpersoner i vård och omhändertagande av personer med självmordsproblematik
Det är angeläget med kompetenshöjande insatser avseende vård och omhändertagande av personer med självmordsproblematik. Regeringen avser att uppdra till Statens folkhälsoinstitut i samverkan med Socialstyrelsen att ta fram förslag på en sådan utbildningsinsats. I det befolkningsinriktade arbetet ingår att öka människors medvetenhet om självmordsproblematiken och att försöka undanröja de rädslor och tabun som detta problem omgärdas av.

Det råder en stor samstämmighet mellan de utredande myndigheterna och remissinstanserna om behovet av kompetenshöjning inom detta område. För att stödja utvecklingen av utbildningsinsatser riktade till yrkesgrupper som i sin yrkesutövning möter självmordsnära människor avser regeringen låta Statens folkhälsoinstitut och Socialstyrelsen ta fram förslag på en utbildningsinsats och en strategi för implementering av insatsen, förslagsvis utifrån principen "utbildning av utbildare".

Insatsen syftar till att öka kunskaperna som i sin tur bidrar till att förebygga psykisk ohälsa och ytterst självmord. Insatsen bör ge kunskaper som ökar förmågan att identifiera självmordstankar och genomföra en enkel riskvärdering.

Regeringen överlämnade idag en proposition till riksdagen som syftar till att ge Finansinspektionen större möjligheter att ingripa mot fondbolag. De bolag som bryter mot reglerna ska kunna få en varning eller anmärkning kombinerad med straffavgift.

Jag är mycket bekymrad över de brister som rapporterats på senare tid när det gäller fondbolagens information till sina kunder. Det riskerar att skada förtroendet för denna mycket viktiga sparform. Med det här lagförslaget förstärker regeringen Finansinspektionens möjligheter att ingripa när fondbolag inte lever upp till de krav som spararna har rätt att ställa på en seriös verksamhet, vilket på sikt också är bra för fondbranschens förtroende, säger kommun- och finansmarknadsminister Mats Odell.

Finansinspektionen har i samband med undersökningar av fondbolagens information till fondsparare efterlyst mer nyanserade sanktioner för att komma till rätta med fondbolag som bryter mot reglerna. I propositionen föreslår regeringen att Finansinspektionen får samma möjligheter till kontroll av och ingripanden mot fondbolag, som när det gäller banker och värdepappersbolag. Det innebär bland annat att en varning eller anmärkning ska kunna förenas med straffavgift. Finansinspektionen får också möjlighet att byta ut styrelse och ledning i fondbolag som gör grova överträdelser.

I propositionen lämnas också förslag som syftar till att genomföra ett EG-direktiv (2007/16/EG) som klargör vilka tillgångar värdepappersfonderna får placera medel i (direktivet om tillåtna tillgångar).

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 23 juli 2008.

En man i Laholm fälldes av tingsrätten för att ha stulit industrihampa från en odling i Skottorp. Han har nu friats av hovrätten.  

Hovrättens beslut är i och för sig helt i linje med en dom i Högsta domstolen den 3 april 2007 där domstolen konstaterade att industrihampa som odlas efter korrekt gjord ansökan inte är narkotika och det gäller även vid befattning som inte hör till själva odlingen. 

Det målet gällde en person som tillgripit 1,6 kg torkad industrihampa från en åker där odling skedde för industriellt ändamål av godkänd hampasort och med nödvändiga tillstånd. Mannen ifråga åtalades för narkotikabrott.  

Tingsrätten och hovrätten ogillade åtalet med motiveringen att industrihampa inte är narkotika. RÅ överklagade och HD fastställde hovrättens friande domslut.  

HD konstaterar att undantaget för industrihampa i förordningen om kontroll av narkotika har en sådan utformning och ordalydelse att det inte däri kan intolkas att hampa av detta slag övergår till att klassificeras som cannabis vid sådan befattning med den som inte kan anses höra till själva odlingen. 

I domen 2007-04-03 i mål B 414-07 slår Högsta domstolen fast att innehav av icke extraherad industrihampa som odlats efter att en ansökan om direktstöd för odling av sådan hampa getts in till behörig myndighet enligt rådets förordning (EG) nr 1782/2003 objektivt sett inte skall bedömas som narkotikabrott. Riksåklagaren hade gjort gällande att det undantag som infördes i svensk rätt (bilaga 1 till förordningen (1992:1554) om kontroll av narkotika) skulle tolkas så att det endast avser befattning som behörigen sker inom ramen för den odling som avses med en sådan ansökan (jfr EG-domstolens dom i mål C-462/01, Ulf Hammersten). HD fastslog emellertid att med den utformning som undantaget fått kan någon sådan begränsning inte tolkas in i bestämmelsen. 

Det finns uppenbarligen en lucka i lagstiftningen beträffande befattning med industrihampa i syfte att missbruka. Vid en kontakt med Justitiedepartementet idag på förmiddagen säger Martin Valfridsson, rättssakkunnig på Justitiedepartementet att frågan om och i så fall hur detta går att lösa övervägs för närvarande bland annat mellan Socialdepartementet och Justitiedepartementet.

Jag återkommer med ytterligare information så snart sådan finns tillgänglig.

Läs också:

Högsta Domstolen tar upp mål om tredje persons befattning med legalt odlad industrihampa

Missbruk av industrihampa

Torgny Peterson

Intagna som genomfört behandling i kriminalvårdens program Våga Välja har en klart minskad risk för återfall i brott, visar Kriminalvårdens första mätning av återfallsbrottslighet.

Det är behandlingsprogrammet Våga Välja som har utvärderats. Programmet är anpassat för drogmissbrukande kriminella i anstalt och introducerades för sex år sedan i svensk kriminalvård.

Färre återföll i brott

Resultaten visar att de klienter som genomfört behandling i kriminalvården har en klart minskad risk för återfall i brott. I undersökningen, som omfattar åren 2002 till 2006, ingick en kontrollgrupp på 4 965 personer. Av dessa var det 55 procent som återföll i brott. I studien ingick även 660 Våga Välja-klienter och av dessa återföll 48 procent, 318 personer. Resultaten visar att det är 13 procent lägre relativ risk att återfalla till kriminalvårdspåföljd i

Våga Välja-gruppen än i kontrollgruppen.

Resultaten är speciellt goda med tanke på att internationell forskning visar att behandling ute i samhället alltid har en bättre effekt än behandling på anstalt, säger Martin Grann, utvecklingschef på Kriminalvården. Drogmissbrukande kriminella är dessutom en utomordentligt svår grupp om vi pratar påverkan och behandling. 

Stora vinster

Det är en mycket brottsaktiv grupp och varje procents minskning av så kallad vardagsbrottslighet är en procent i rätt riktning och en besparing av mänskligt lidande för drabbade medborgare. En investeringskalkyl som kriminalvården har gjort visar att man får tillbaka mer än tre gånger satsade pengar på två år och omräknat i skattepengar motsvarar 13 procents färre återfall en besparing på 50 miljoner kronor, säger Martin Grann. 

Undersökningen visar också att skillnader i återfallsrisk inte beror på andra faktorer som kön, ålder, tidigare brottslighet, medborgarskap, utvisning, år i anstalt, antal tidigare brott eller drogmissbrukets svårighetsgrad.

Fakta/Programutvärdering

Kriminalvården satsar på nationella behandlingsprogram och har nu tio ackrediterade evidensbaserade brotts- och missbruksprogram. Under 2008 genomför Kriminalvården en omfattande utvärdering av alla behandlingsprogram. Programmen kommer att utvärderas och klienternas återfallsbrottslighet ska mätas och jämföras med klienter som inte deltagit i behandling.  

Den nuvarande cannabispolitiken i Storbritannien är "rent nonsens", sa domaren Michael Murphy i Sheffield Crown Court nyligen och syftade på påståenden om att cannabis inte kan göra människor beroende av drogen, rapporterar Telegraph.

Man behöver inte befinna sig i domstolen mer än fem minuter för att inse vilket nonsens ett sådant påstående är. Om de som påstår att cannabis är en 'rekreationsdrog' satt i den här domstolen dag ut och dag in och såg det jag ser är jag övertygad om att de skulle få en dramatiskt ändrad uppfattning om huruvida cannabis ska föras in i klass B eller klass C.

Påståenden om att cannabis inte kan göra människor beroende är lika nonsensartade då de framförs i Sverige.

Läs också:

Polischefer kräver uppklassificering av cannabis

Är grundarna av Storbritanniens legaliseringslobby ute på djupt vatten ? I

Är grundarna av Storbritanniens legaliseringslobby ute på djupt vatten ? II

Är grundarna av Storbritanniens legaliseringslobby ute på djupt vatten ? III

Haschguiden

Hjälp till med att stänga cannabisodlingar

Torgny Peterson

Om du missade justitieutskottets öppna utfrågning om organiserad brottslighet idag (tisdag 19.2.) kan du sen hela eller delar av den i efterhand här.

Ledaren för en italiensk maffiagruppering, 'Ndrangheta, den 57-årig Pasquale Condello har gripits i utkanten av Reggio Calabria i södra Italien efter att ha varit efterspanad sedan 1987.

Hundratalet poliser har genomfört ytterligare en effektiv och framgångsrik insats mot en italiensk maffiaorganisation.  

I ett uttalande säger Italiens inrikesminister, Giuliano Amato, med anledning av gripandet bland annat att För Kalabrien och för kampen mot maffiaorganisationerna är detta en stor dag. Vi sänder våra varmaste hälsningar till de poliser och undersökningsdomare som med stor professionalism och stort kunnande genomfört den här operationen.

Är du intresserad av maffiaorganisationer kan du med fördel läsa Maud Websters Maffians värld - historien om Cosa Nostra eller någon av Tomas Lappalainens böcker - Maffia eller Camorra: en bok om maffian i Neapel som introduktion till området.

Besök också:

'Ndrangheta

Torgny Peterson

Kan metadon från metadonprogrammet vid universitetssjukhuset i Umeå vara orsaken till att tio missbrukare på kort tid avlidit i Västerbotten?

Frågan utreds just nu, inte minst efter att kritiska röster höjts om metadonprogrammet LARO i Västerbotten.

Läs också:

Metadonläckage kan ha dödat tio

Torgny Peterson

I september förra året grep isländsk polis fem islänningar misstänkta för inblandning i insmuggling av stora mängder narkotika till Island

Ombord på en 30-fots segelbåt vid den lilla staden Faskrudsfjordur på Islands ostkust beslagtogs bland annat amfetamin.

Rättegång i målet har nu inletts. Sex män står åtalade för att ha försökt smuggla in 40 kilo narkotika på en yacht som anlände från Danmark. De sex männen åtalas bland annat för att i samråd ha försökt smuggla in 24 kilo amfetamin, 14 kilo råmaterial för tillverkning av ecstasy och mer än 1 700 ecstasytabletter.

Huvudmannen, en man i 20-årsåldern, har erkänt att han organiserat smugglingen men säger samtidigt att han i sin tur fått uppdraget från ytterligare en person vars identitet han inte avslöjat.

Läs också:

Stort narkotikabeslag på Island i 'Operation Pole Star'

Torgny Peterson

Efter att en forskningsrapport visat att sprutrummet i Oslo inte minskat antalet dödsfall genom överdoser, kräver nu Forbundet mot rusgift (FMR) att sprutrummet stängs.

Enligt FMR:s ordförande, Knut Reinås utgör innehållet i SIRUS-rapporten underlag för en stängning av sprutrummet.

Enligt SIRUS fanns det 2 700 - 3 800 intravenösa missbrukare i Oslo under åren 2004-2005. Under de två första åren av sprutrummes existens hade man 409 registrerade användare som sammanlagt stod för 24 injektioner per dag. Uppskattningsvis skedde ytterligare 12 000 - 15 000 injektioner på andra ställen i Oslo.

Reinås säger, sprutrummet är med andra ord en verksamhet för ett litet antal. Rapporten visar heller inte om man når målgruppen, dvs de tyngst belastade missbrukarna. Tvärtemot har några av de med störst behov, de med psykiska problem i kombination med missbruk, hållits utanför.  

Du kan läsa mer här. Vill du läsa hela SIRUS-rapporten hittar du den här.

Jag har sagt det förut och det är dags igen. Vill man upprätthålla och underlätta fortsatt missbruk är en kommunal sprutstuga ett fantastiskt påfund. Många väljer att kallade det harm reduction fastän det i själva verket rör sig om harm production - finansierad med skattemedel.

FN:s narkotikakontrollorgan INCB (International Narcotics Control Board) har ett antal gånger kritiserat Norge och andra länder som ägnar sig åt den här sortens kvasiverksamhet.

Stäng sprutrummet i Oslo. Ju snabbare det sker, desto bättre.

Torgny Peterson

Regeringen har lämnat en propositionen till riksdagen med förslag till ändringar i lagen om assistansersättning (LASS). Förslagen syftar till att de ersättningsberättigade väljer assistansanordnare utifrån den kvalité och service de kan erbjuda. Därmed bidrar de föreslagna ändringarna till att assistansersättningen används på ett ändamålsenligt sätt, säger äldre- och folkhälsominister Maria Larsson.

Bakgrunden till förslagen är att LSS-kommittén - tidigare Assistanskommittén - redovisat att assistansersättningen ibland används på ett felaktigt sätt. Kommittén har noterat oroande exempel på att assistansbolag "köper" brukare genom att pengar som blir över - när lön och övriga omkostnader betalats ut till assistenten - läggs upp på ett klientmedelskonto hos anordnaren. Från detta konto kan assistansanordnare lämnas tillbaka pengar till brukaren för att användas till fri konsumtion. Varningar för att detta förekommer har även framförts av Riksrevisionen, Intressegruppen för assistansberättigade (Ifa) och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL).

Det är viktigt att samhällets resurser går till det som avsetts och ingenting annat. Därför är det angeläget att tydliggöra vad assistansersättningen ska användas till så att assistansreformens trovärdighet och legitimitet bevaras. Jag vill betona att företagen som ordnar assistans generellt gör detta på ett bra sätt. Men i en verksamhet med en mångfald av olika aktörer finns naturligtvis även dåliga exempel, säger äldre- och folkhälsoministern Maria Larsson.

Vad assistansersättningen får användas till
Regeringen föreslår att det införs en bestämmelse om att assistansersättning endast utbetalas om den används för att köp av personlig assistans av någon som anordnar sådan, till exempel kooperativ, företag eller kommun. För ersättningsberättigade som själva är arbetsgivare utbetalas ersättningen om den används för att betala lön och andra omkostnader som har samband med anställningen och arbetsgivaransvaret. En effekt av den nya bestämmelsen blir att möjligheten för assistansanordnare att upprätta klientmedelskonton i fråga om assistansersättning upphör.

Redovisning och kontroll
I propositionen anges att det bör ställas krav på att de som får assistansersättning redovisar att ersättningen har använts för att köpa assistans eller för att avlöna personliga assistenter. Försäkringskassan bör därför ta fram närmare anvisningar för vad sådan redovisning ska innehålla. Grundläggande för kontrollen bör vara att den ersättningsberättigade antingen kan visa någon form av kvittens från assistansanordnaren som styrker köp av assistans eller att lön med mera har betalats till de personliga assistenterna.

Assistansersättning som inte använts ska betalas tillbaka
Vidare föreslås att en ersättningsberättigad som inte har använt hela assistansersättningen för att köpa assistans eller betala kostnader för personliga assistenter ska betala tillbaka den återstående delen till Försäkringskassan.

Regeringen kommer noga att följa utvecklingen på det här området och visar det sig att de regler som nu läggs fram inte är tillräckliga kan de komma att kompletteras med andra åtgärder än de som nu föreslås, säger Maria Larsson.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2008.

I lagrådsremissen föreslår regeringen en begränsad reform av påföljdsregleringen för allvarligt psykiskt störda lagöverträdare. Syftet med reformen är att öka flexibiliteten vid påföljdsbestämningen och därigenom skapa större utrymme för proportionalitetsbedömningar i vissa fall samtidigt som den enskildes behov av vård ska beaktas.

Det nuvarande fängelseförbudet när brott har begåtts under påverkan av en allvarlig psykisk störning ändras till en presumtion för att annan påföljd än fängelse ska väljas. Fängelse får dömas ut om det finns synnerliga skäl. Vid bedömningen av om det finns sådana skäl ska beaktas om brottet har ett högt straffvärde, om vårdbehovet är av begränsad omfattning, om den tilltalade i anslutning till brottet själv har vållat sitt tillstånd genom rus eller på något annat liknande sätt samt övriga omständigheter. Fängelse kan t.ex. dömas ut om ett mycket allvarligt brott har begåtts under påverkan av ett hastigt övergående psykostillstånd.

Fängelse får dock inte dömas ut när en tilltalad till följd av sin allvarliga psykiska störning helt har saknat förmåga att inse gärningens innebörd eller att anpassa sitt handlande efter en sådan insikt. Detta gäller emellertid inte om han eller hon i anslutning till gärningen själv har vållat sin bristande förmåga genom rus eller på något annat liknande sätt. Fängelseförbudet gäller t.ex. om den tilltalade till följd av en akut psykos har haft en bristande realitetsvärdering som varit avgörande för hans eller hennes förståelse av gärningen.

Vid bedömningen av ett brotts straffvärde ska det anses som en förmildrande omständighet om den tilltalade till följd av störningen har haft starkt nedsatt förmåga att inse gärningens innebörd eller att anpassa sitt handlande efter en sådan insikt. Därutöver föreslås vissa ändringar i bestämmelserna om rättspsykiatrisk undersökning.

Lagändringarna ska enligt förslaget träda i kraft den 1 juli 2008.

Läs också:

Ds 2007:5 Påföljder för psykiskt störda lagöverträdare
SOU 2002:3 Psykisk störning, brott och ansvar

Under de senaste månaderna har Island vid flera tillfällen figurerat i narkotikarelaterade sammanhang (23 000 ecstasytabletter i beslag på Island; Stort narkotikabeslag på Island i 'Operation Pole Star'; Ökad odling av cannabis på Island; 500 smugglingsförsök stoppade).

Antalet narkotikarelaterade dödsfall är lågt på Island i jämförelse med övriga nordiska länder, men med en ökad användning av narkotika på Island finns det också risk för att antalet sådana fall ökar. I onsdags avled en 18-åring efter att tillsammans med en kamrat ha experimenterat med användning av morfintabletter och i slutet av förra året avled en kvinna efter att ha injicerat Ritalin.

Läs också:

Fatal poisoning in Nordic drug addicts in 2002

Torgny Peterson

I Storbritannien noteras nu ökad användning av metamfetamin. Ny brittisk lagstiftning har medfört att metamfetamin nu placerats i Class A i Storbritannien. I Class A finns de preparat som anses ge de mest allvarliga skadeverkningarna.

Brittisk polis har hittills beslagtagit 20 metamfetaminlaboratorier.

Observera också att cannabis sedan några år tillbaka finns i Class C efter att tidigare ha varit placerad i Class B. Just nu pågår en intensiv debatt om en eventuell 'uppklassificering' av cannabis från C till B igen.

Torgny Peterson

I morgon offentliggör den brittiske regeringen sin första handlingsplan mot våldsbrott - Tackling Violence Action Plan, som bland annat innebär en kraftig skärpning av arbetet mot våldsbrott och också fokusering på användningen av alkohol.

Ytterligare information kommer efter offentliggörandet.

Torgny Peterson

Om man får tro information, signerad NSCC (No Surrender Crew Canada), är Bandidos på väg tillbaka till Kanada. Bandidos kanadensiska hemsida meddelar Big changes coming soon. Stay tuned.

I oktober förra året meddelade den förre ledaren för Bandidos i Toronto, Francesco Lenti, att Bandidos inte längre finns i Kanada.

Skälet till att Bandidos nu återvänder tror analytiker kan bero på att Hells Angels ställning försvagats efter två framgångsrika projekt mot det mc-gänget.

Torgny Peterson

Handlingsplanen mot de organiserade kriminella gängen är olaglig, hävdar jurister. Om så är fallet är det dags att se över lagstiftningen, inte inskränka möjligheterna att sätta stopp för kriminella gäng i allmänhet och kriminella mc-gäng i synnerhet.

Läs också:

Handlingsplan i samverkan med kommuner och statliga myndigheter i Östergötlands län mot den organiserade brottsligheten - i synnerhet mot kriminella motorcykelgäng

Äntligen en handlingsplan värd namnet mot kriminella motorcykelgäng

Handlingsplan olaglig

Torgny Peterson

Regeringen har i dag anställt expeditions- och rättschefen Anders Perklev som riksåklagare fr.o.m. den 1 april 2008.

Anders Perklev är sedan 2003 expeditions- och rättschef i Jordbruksdepartementet. För närvarande är han tjänstledig för att fullgöra uppdraget som särskild utredare i Straffnivåutredningen.

Anders Perklev förordnades till hovrättsassessor i Hovrätten över Skåne och Blekinge 1992. Samma år anställdes han i Regeringskansliet. Där har han bland annat varit departementsråd och chef för Straffrättsenheten i Justitiedepartementet.

Anders Perklev har på uppdrag av Justitiedepartementet sett över frågor om påföljder för psykiskt störda lagöverträdare. Han har dessutom varit förordnad som expert i en rad olika statliga utredningar.