ReageraMera

Folkhälsoinstitutet och skolverket kritiserar Landskrona, som har beslutat införa drogtester i mycket begränsad omfattning.

Jag ger inte mycket för den kritiken, som tvärtom visar att vare sig Folkhälsoinstitutet eller Skolverket har förstått att det inte behöver finnas någon motsättning mellan en skolmiljö, där eleverna trivs och fungerar väl och drogtester. Man kan rent av tänka sig att såväl elever som lärare skulle trivas och fungera ännu bättre om drogtester, tillsammans  med andra åtgärder, kunde medverka till en bättre skolmiljö.

Folkhälsoinstitutet konstaterar i en utvärdering att de insatser, som visat sig fungera brett förebyggande, handlar om metoder som främjar skolnärvaro, stärker lärarens ledarskap i klassrummet och tränar elevernas sociala och emotionella kompetens. Hur fungerar då sådana insatser i kombination med drogtester? Det vet inte Folkhälsoinstitutet, och inte Skolverket heller, av den enkla anledningen att det inte prövats i Sverige.

Ett av de mest besynnerliga argumenten i sammanhanget står en avdelningsjurist på Skolverket för. Han säger i Svenska Dagbladet i dag att det finns en hotbild över det här [drogtest] som kan upplevas som indirekt påverkan. Om drogtest utgör en större hotbild än narkotikan har avdelningsjuristen Johansson på Skolverket inte begripit någonting av narkotikahanteringens förutsättningar och konsekvenser. Johansson är också orolig över att det kan uppstå problem i hanteringen av provresultaten om arkiveringen strider mot annan lagstiftning om integritetsskydd.

Under tiden Folkhälsoinstitutet och Skolverket fortsätter att oroas kan meddelas att 71 procent tycker att högstadie- och gymnasieskolor ska ha möjlighet att drogtesta elever. LO-medlemmar är mest positiva till drogtester, enligt en ny Sifo-enkät, meddelar DrugNews.

Landskrona har tagit initiativet. Jag hoppas fler skolor följer efter och ser fram emot att såväl Folkhälsoinstitutet som Skolverket skaffar sig ökade kunskaper om såväl nationell som internationell utveckling på narkotikaområdet.

Torgny Peterson

Utredningen om revisorer och revision, med f.d. justitierådet Bo Svensson som utredare, har överlämnat sitt delbetänkande Avskaffande av revisionsplikten för små företag (SOU 2008:32) till justitieminister Beatrice Ask.

I dag måste alla aktiebolag ha en kvalificerad revisor. Utredningen föreslår att bara knappt 4 procent av aktiebolagen ska ha revisionsplikt. Detta innebär i stort sett en återgång till den ordning som gällde i Sverige före år 1988 och utgör en anpassning till EU. I nästan alla EU-länder är de små företagen redan undantagna från revisionsplikt.

Utredningsförslaget innebär att alla börsnoterade aktiebolag och alla finansbolag skall vara skyldiga att ha en kvalificerad revisor.

Av övriga företag föreslås att endast de största skall omfattas av revisionsplikt, nämligen alla företag som uppfyller mer än ett av följande villkor:
- Mer än 83 miljoner kronor i omsättning
- Mer än 41,5 miljoner kronor i balansomslutning (tillgångar)
- Fler än 50 anställda

Förslaget innebär att möjligheten till undantag enligt EG:s fjärde bolagsrättsliga direktiv utnyttjas maximalt och att Sverige tillämpar samma gränsvärden som bland annat Nederländerna, Storbritannien och Tyskland.

När revisionstvånget försvinner får de små företagen frihet att välja de redovisnings- och revisionstjänster som de anser sig behöva. Utbudet av sådana tjänster kommer att öka och priserna sjunka. Det ger de svenska småföretagen ökad konkurrenskraft.

För att uppmuntra till frivillig revision föreslår utredningen vissa åtgärder.
- I dag är revisorn skyldig att granska styrelsens och verkställande direktörens förvaltning. Utredningen föreslår att förvaltningsrevisionen avskaffas.
- I dag är revisorn skyldig att granska hur revisionsklienten fullgjort sin skyldighet att betala skatt och om det förekommit brott i revisionsklientens verksamhet. I förekommande fall ska revisorn anmärka på eller anmäla missförhållanden. Utredningen föreslår att dessa bestämmelser upphävs.
- I dag väljs en revisor för en period av fyra år. Utredningen föreslår att mandattiden kortas till ett år.
- I dag måste det finnas bestämmelser om revision i bolagsordningen. Utredningen föreslår att revisorn ska kunna väljas av bolagsstämma utan stöd i bolagsordningen och att de gamla bolagsordningsbestämmelserna om revision ska upphöra att gälla utan att bolagsstämman behöver fatta beslut om detta.

Utredningen föreslår att de nya bestämmelserna ska träda i kraft den 1 juli 2010 och tillämpas första gången för det räkenskapsår som börjar närmast efter den 30 juni 2010.

Utredningens förslag beräknas leda till att företagens kostnader för revision minskar med 5,8 miljarder kronor om året.

Utredningens arbete går vidare med sikte på ett slutbetänkande i september 2008. Det kommer att beröra bland annat möjligheterna att begränsa revisorernas skadeståndsansvar och om det nuvarande förbudet för revisionsbyråerna att tillhandahålla redovisningstjänster (det så kallade byråjävet) ska luckras upp.

De knarkkapitalister som driver cannabisfabriker lider inte av något omfattande säkerhetstänkande vilket resulterade i att en sådan fabrik, med 500 plantor, gick upp i rök i Timperley i tisdags.

Torgny Peterson

Den här månaden kommer den brittiska regeringens rådgivande organ i drogfrågor, ACMD (The Advisory Council on the Misuse of Drugs), att avge sitt yttrande om cannabis ska uppklassificeras från klass C till klass B.

BBC avslöjar redan nu att ACMD kommer att rekommendera regeringen att inte uppklassificera cannabis. Ett sådant beslut är inte oväntat. Med tanke på hur ACMD resonerat om cannabis tidigare är det föga troligt att de skulle ändra inställning efter att redan två gånger tidigare ha sagt nej till en uppklassificering.

Kraven på uppklassificering är dock starka i Storbritannien så det finns ingen anledning att bli förvånad om en uppklassificering blir aktuell - något som också stöds av landets premiärminister Gordon Brown.

Efter den nedklassificering av cannabis som skedde under den tidigare inrikesministern David Blunkett har både produktion och användning av cannabis eskalerat i landet. Vietnamesiska intressen har visat sig ligga bakom ett mycket stort antal av de storskaliga cannabisfabriker som polisen 'sprängt' under senaste året.

Du hittar flera artiklar om ACMD om du skriver förkortningen i den här bloggens sökruta.

Läs också:

Storbritanniens premiärminister uttalar tydligt stöd för uppklassificering av cannabis

Torgny Peterson

Den här månaden kommer den brittiska regeringens rådgivande organ i drogfrågor, ACMD (The Advisory Council on the Misuse of Drugs), att avge sitt yttrande om cannabis ska uppklassificeras från klass C till klass B.

BBC avslöjar redan nu att ACMD kommer att rekommendera regeringen att inte uppklassificera cannabis. Ett sådant beslut är inte oväntat. Med tanke på hur ACMD resonerat om cannabis tidigare är det föga troligt att de skulle ändra inställning efter att redan två gånger tidigare ha sagt nej till en uppklassificering.

Kraven på uppklassificering är dock starka i Storbritannien så det finns ingen anledning att bli förvånad om en uppklassificering blir aktuell - något som också stöds av landets premiärminister Gordon Brown.

Efter den nedklassificering av cannabis som skedde under den tidigare inrikesministern David Blunkett har både produktion och användning av cannabis eskalerat i landet. Vietnamesiska intressen har visat sig ligga bakom ett mycket stort antal av de storskaliga cannabisfabriker som polisen 'sprängt' under senaste året.

Du hittar flera artiklar om ACMD om du skriver förkortningen i den här bloggens sökruta.

Läs också:

Storbritanniens premiärminister uttalar tydligt stöd för uppklassificering av cannabis

Torgny Peterson

Norsk polis rapporterar att utländska kriminella gäng intensifierat sina aktiviteter i Norge och att problemet idag är av sådan omfattning att det utgör en stor utmaning för norsk polis.

Norska TV2 rapporterar också om fenomenet och återger kommentarer från flera polisdistrikt i Norge som bekräftar uppgifterna. Enligt norska Kripos anmäldes 2 700 medborgare från Östeuropa och Ryssland för olika brott under 2007.

Norsk polis konstaterar att de östeuropeiska kriminella gängen är extremt mobila och professionella.

Torgny Peterson

80 procent av landets rektorer känner till de alkohol- och drogförebyggande insatser som spridits genom Skolan förebygger. Och i 90 procent av kommunerna används någon av de metoder som projektet förespråkat. Det visar en slutredovisning.

Statens folkhälsoinstitut har haft regeringens uppdrag att arbeta med att sprida kunskap om verkningsfulla alkohol- och drogförebyggande insatser i skolan under perioden 2005-2007. I en slutrapport till regeringen redovisas arbetet och förslag ges till fortsatta insatser under 2009-2011.

Forskning visar att traditionell, upplysande undervisning om alkohol, narkotika och tobak inte har de effekter på elevernas riskbeteende som man tidigare trott. Däremot ger en skolmiljö, där eleverna trivs och fungerar väl, ett grundläggande skydd mot en rad olika riskbeteenden. De insatser, som visat sig fungera brett förebyggande, handlar om metoder som främjar skolnärvaro, stärker lärarens ledarskap i klassrummet och tränar elevernas sociala och emotionella kompetens.

Skolans lärande kärnuppdrag och ett bra förebyggande arbete kompletterar således varandra. De olika insatserna motverkar också trakasserier, hot och en otrygg klassrumsmiljö.

Genomförandet av regeringsuppdraget har skett längs tre huvudlinjer: uppbyggnad av grundläggande resurser i form av utbildningar, informations- och kunskapsmaterial, kunskapsstöd på djupet i elva pilotkommuner/ stadsdelar i Skåne och Värmland samt bred spridning av ett urval metoder till samtliga kommuner och skolor.

I pilotkommunerna är satsningen på skolans förebyggande arbete väl förankrat hos centrala tjänstemän och politiker och man har utbildat skol- och elevhälsopersonal i ett urval metoder, som nu håller på att genomföras i skolorna.

Inom ramen för uppdraget har 22 regionala konferenser genomförts för sammanlagt 3000 deltagare från drygt 220 kommuner, utbildningar kring skolans förebyggande arbete har arrangerats och regionala konferenser har genomförts i flertalet län.

I minst sex av de län, där regionala konferenser arrangerats under 2007, planeras fortsatta förankringsinsatser. I ytterligare sex län påbörjas, på initiativ av länssamordnaren, pilotutbildningar inom någon/några metoder.

Avgörande för det stora intresse som Skolan förebygger har mötts av från lärare, rektorer och utbildningsförvaltningar har varit att flertalet av de insatser, som ingår också erbjuder lösningar på skolans egna upplevda behov av en förbättrad psykosocial miljö.

En utvärdering som genomförts av STAD i Stockholms läns landsting visar att:

80 % av landets rektorer har kännedom om regeringsuppdraget/de metoder som sprids inom uppdraget eller har/planerar att införa någon av de metoder som ingår i Skolan förebygger.

I 90 % av kommunerna förekommer arbete med en eller flera av de metoder som förespråkas i uppdraget 

Representanterna för samtliga pilotkommuner har upplevt ett mycket positivt gensvar från deltagande skolor och uttrycker tilltro till uppdragets fortlevnad i den egna kommunen/stadsdelen. 

En god dialog mellan involverade personer samt en förmåga att lösa oförutsedda problem har framstått som karaktäristiska drag i arbetsprocessen för uppdraget. Tillgången på utbildare i de olika metoderna framstår emellertid som otillräcklig för att möta en framtida ökad efterfrågan från kommuner och enskilda skolor.

Ytterligare information:

På www.fhi.se/skolanforebygger beskrivs uppdraget och olika förebyggande insatser.

Läs också:

Slutrapport avseende regeringsuppdrag 2005-2007 om spridning av kunskap och metoder som stärker det alkohol- och drogförebyggande arbetet i skolan

Saknade han körkort, hade han inga kamrater med körkort eller ingen som kunde ställa upp en liten stund när han rånade banken? Uppenbarligen inte. Vad gör då denne cellbefriade man? Han tar taxi, som polisen tar och därmed är Linköping lyckligtvis en bankrånare mindre.

Torgny Peterson

Glöm inte bort att ta del av och skriva på Sundial-deklarationen

Anders Perklev efterträder Fredrik Wersäll som riksåklagare från och med den 1 april. Regeringen utnämnde den 19 december den tidigare riksåklagaren, Fredrik Wersäll, till hovrättspresident i Svea Hovrätt.

Du kan läsa en intervju med den nye riksåklagaren här.

Torgny Peterson

Från och med den 1 april är det möjligt för Kriminalvården att använda nya metoder för drogkontroll. Jämte urinprov kan nu också saliv-, svett- eller hårprover bli aktuella.

Vi möter enstaka intagna som uppfattar det som kränkande att behöva klä av sig och lämna urinprov, av religiösa eller andra skäl. De nya alternativen är enklare, mindre ingripande och mindre kränkande, säger Kriminalvårdens säkerhetschef Christer Isaksson.

Sex anstalter

De nya metoderna för drogkontroll håller fortfarande på att utvecklas. Sex anstalter i landet har till en början valts ut för att prova svettprover. Urinprov kommer alltså fortfarande att vara den metod för drogkontroll som används mest.

De nya metoderna är enklare analyser för drogkontroll och kommer att användas som "sållningsmetoder". Om ett svettprov visar sig vara positivt, det vill säga visar att en intagen har använt droger, ska normalt ett urinprov tas. Urinprovet skickas sedan till ett laboratorium för analys.

Inga ursäkter

En positiv effekt av de nya metoderna är att de reducerar intagnas ursäkter att inte lämna prov. Vi ser mycket positivt på det här, säger Christer Isaksson.

Fakta/drogkontroller

Intagna i anstalt är skyldiga att lämna prov för drogkontroll. 

I genomsnitt kontrolleras varje intagen var tredje vecka, men på till exempel behandlingsavdelningar för missbrukare lämnar de intagna prov betydligt oftare än så.

Säpo (Säkerhetspolisen) har publicerat sin offentliga rapport, Säkerhetspolisen 2007, där man presenterar verksamheten under förra året. Beskrivningar av aktuella händelser varvas med statistik och information om Säpo:s uppdrag, organisation och verksamhetsområde. Det finns också ett avsnitt om Säkerhetspolisens historia.

SMS-lån och överskuldsättning

Särskild utlänningskontroll

Utredning om operativt polissamarbete inom Norden

Nytt tandvårdsstöd och skärpt sekretess för tandhälsoregister

Nej till motioner om sms-lån och överskuldsättning (CU10)
Riksdagen sade nej till motioner från den allmänna motionstiden 2007 om sms-lån och överskuldsättning. Skälet är att det redan pågår arbete i de frågor motionerna tar upp. Motionerna handlar bland annat om särskild lagstiftning för sms-lån och olika åtgärder för att förhindra överskuldsättning.

Särskild utlänningskontroll (JuU5)
Regeringen har redovisat för riksdagen hur lagen om särskild utlänningskontroll har använts under perioden den 1 juli 2006 ? 30 juni 2007. I skrivelsen redogör regeringen också för utvecklingen av den internationella terrorismen och för Sveriges medverkan i det internationella arbetet mot terrorism. Riksdagen avslutade ärendet utan att göra några tillägg.

Utredning om operativt polissamarbete inom Norden (JuU10)
Riksdagen gav regeringen i uppdrag att undersöka om polisen i de nordiska länderna borde få bättre möjligheter att samarbeta operativt över gränserna. Ställningstagandet gjordes med anledning av en motion om situationen i Tornedalen där Sverige har lång landgräns mot Finland. Riksdagen menar att behoven kan finnas även i förhållande till övriga nordiska länder. Regeringen bör därför göra en översyn inom ramen för det nordiska samarbetet. Riksdagen vill inte heller begränsa översynen till att bara omfatta ingripanden för att avvärja omedelbar fara för liv och hälsa. Riksdagen sade vidare nej till motioner från allmänna motionstiden 2007 om polisen.

Nytt tandvårdsstöd och skärpt sekretess för tandhälsoregister (SoU9)
Riksdagen sa ja till regeringens förslag om ett nytt statligt tandvårdsstöd, men med en ändring. Efter kritik från Datainspektionen skärper riksdagen sekretesskyddet för uppgifter till det planerade tandhälsoregistret. Registret ska omfatta alla patienter som är 20 år och äldre och innehålla uppgifter om patienternas tandhälsa. Syftet är att följa upp effekterna av det nya tandvårdsstödet. Riksdagens beslut innebär att registeruppgifterna ska lämnas direkt till Socialstyrelsen, och inte gå via Försäkringskassan som regeringen hade föreslagit. Försäkringskassan ska endast hantera den tekniska insamlingen för Socialstyrelsens räkning. Uppgifterna får därmed ett starkare sekretesskydd.

Det nya tandvårdsstödet innebär att ett allmänt tandvårdsbidrag och en tandvårdsersättning införs den 1 juli 2008. Tandvårdsbidraget betalas ut vartannat år till alla personer över 20 år. Tandvårdsersättningen är ett högkostnadsskydd, som ersätter tandvårdskostnader över ett visst belopp. Regeringen kommer senare att bestämma tandvårdsbidragets storlek och nivåerna för högkostnadsskyddet.

Regeringen meddelar att man fäster största vikt vid arbetet i den Europeiska Unionen. Sverige ska tillhöra kärnan i det europeiska samarbetet och driva svenska prioriteringar på ett aktivt och effektivt sätt. Ett medvetet och strategiskt ansvarstagande för Europas stora framtidsfrågor är centralt. Det handlar bland annat om samarbetet på klimat- och energiområdet, EU:s långtidsbudget, Lissabonstrategin,  unionens förhållande till globaliseringen att sjösätta det nya fördraget. Regeringen verkar för ett fortsatt utvidgat EU och ett EU som främjar fred, frihet och en hållbar utveckling på det globala planet. Regeringen vill se ett EU som koncentrerar sig på färre och genuint gränsöverskridande frågor. Regeringen arbetar också för en Europeisk Union som är öppen och väl förankrad hos det svenska folket.

Syftet med EU-arbetsprogrammet är att redovisa några av de mest aktuella EU-frågorna under det slovenska ordförandeskapet våren 2008 och regeringens syn på dessa. Inom varje politikområde görs en genomgång av några viktigare frågor under våren med en inledande sammanfattning om vad EU arbetar med på området.

Mobilisering mot narkotika under ledning av Björn Fries gick i graven vid årsskiftet och frågan är om gravgrävarna inte åkte med på samma gång. Hur annars förklara den kompakta tystnad som råder från regeringens nya ANT-sekretariat som är tillsatt och som enligt uppgift inledde sitt arbete den 1 februari.

Enligt ytterligare uppgifter har ANT-sekretariatet påbörjat planering av aktiviteter, bland annat en nationell uppstartskonferens våren 2008. Enligt gotländska mått mätt och med stöd av SMHI har våren redan anlänt men någon närmare information om den så kallade uppstartskonferensen har vi inte sett skymten av och lika illa är det med utlovade hearings/dialogseminarier.

Som tidigare kanslichef på Kompetensstegen duger det inte att chefen för regeringens ANT-sekretariat, Martin Färnsten, i sin nya position tillsammans med sina kollegor tar några små steg. För att inte spilla mer tid än den som redan förspillts är det hög tid för ett rejält kliv.

Jag är väl medveten om Folkhälsoinstitutets och Socialstyrelsens uppdrag i sammanhanget men efterlyser framträdande av representant-/er för ANT-sekretariatet med tydligt klargörande för  tidsplan och konkret information om planerade åtgärder och insatser.

Läs också:

Sverige behöver att kraftfullt mobiliseringsorgan mot narkotika - NU!

Torgny Peterson

Följande forskningsmaterial bör vara av intresse:

Long lasting consequences of cannabis exposure in adolescence

Excessive Brain Volume Loss Over Time in Cannabis-Using First-Episode Schizophrenia Patients

Cannabis, Inhibitory Neurons, and the Progressive Course of Schizophrenia

SAM survey on "drugs and fatal accidents": search of substances consumed and comparison between drivers involved under the influence of alcohol or cannabis

Pharmacotherapy and psychotherapy in cannabis withdrawal and dependence

Social capital, political trust and experience of cannabis smoking: A population-based study in southern Sweden

Age of Methylphenidate Treatment Initiation in Children With ADHD and Later Substance Abuse: Prospective Follow-Up Into Adulthood

Growing Up With Autism: Working With School-Age Children and Adolescents

Torgny Peterson

Torsdagen den 3 april överlämnar utredaren Bo Svensson delbetänkande Avskaffande av revisionsplikten för små företag till justitieminister Beatrice Ask.

Lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrangemang (tillträdesförbudslagen) trädde i kraft den 1 juli 2005. Genom lagen infördes en möjlighet att meddela en person tillträdesförbud, dvs. förbud att få tillträde till och vistas på inhägnad plats huvudsakligen avsedd för idrottsutövning när idrottsarrangemang anordnas på platsen av en idrottsorganisation.

Justitiedepartementet har fört samtal med representanter för idrottsrörelsen och polisen angående ordningsstörningar i samband med idrottsarrangemang. Under samtalen har det identifierats vissa frågor i tillträdesförbudslagen samt i vissa relevanta straffbestämmelser i annan lagstiftning. Regleringen har uppfattats som otydlig eller otillfredsställande.

Det är mot denna bakgrund som en översyn av lagstiftningen mot ordningsstörningar i samband med idrottsarrangemang har gjorts.

Läs också:

Ytterligare åtgärder för att motverka ordningsstörningar i samband med idrottsarrangemang, Ds 2008:20

Enligt en nyligen genomförd undersökning av forskare vid The School of Public Health, University of California, Berkeley, har rap-musiken utvecklats från att ha varnat för droger till att istället ofta förhärliga droger.

Forskarna, Denise Herd och hennes kollegor gick igenom texterna i 341 av de mest populära rap-låtarna mellan 1979 och 1997 och fann bland annat att av de 38 mest populära låtarna mellan 1979 och 1984 innehöll bara 11 procent referenser till droger. Vid slutet av 1980-talet hade antalet ökat till 19 procent och efter 1993 innehöll 69 procent av rap-låtarna referenser till droger.

Det mest allvarliga anser forskarna vara svängningen från avståndstagande till förhärligande av droger och det faktum att många ungdomar influeras av musiken.  

Forskningen redovisas i Addiction Research & Theory, volym 16, nummer 2, april 2008 , pages 167 - 180.

Torgny Peterson

En cannabisodlare i Adelaide i Australien fick inbrott i sin bostad nyligen. Mannen besöktes av sex andra män som stal en del av hans cannabisplantor. Som vän av ordning anmälde cannabisodlaren stölden.

Resultat? Cannabisodlaren greps och åtalas för odling av cannabis i syfte att sälja.

Läs också:

Sveriges dummaste knarklangare!?

Känn dig blåst II

Torgny Peterson