ReageraMera

Riksförbundet SMART arrangerar 13-14 mars sin 11:e förebyggarkonferens i Stockholm.

SMART inbjuder alla som är intresserade av ungdomar och tidigt förebyggande arbete till ett par lärorika, hoppingivande och konstruktiva dagar

Föreläsare

Amelia Adamo

Stefan Einhorn

Fred Nyberg

Nina Gårevik

Poul Dengsøe Jensen

Maria Larsson

Du hittar utförlig information om programinnehåll, mer om föreläsarna, tider, priser m m här.

Regeringen överlämnade i dag en lagrådsremiss om en ny patientdatalag. Syftet med förslaget är att förbättra informationsutbytet mellan olika vårdgivare och därigenom öka säkerheten för patienter. Samtidigt ges patienten direktåtkomst till sin journal via Internet.

En övervägande del av all journalföring inom svensk hälso- och sjukvård sker i dag elektroniskt. 97 procent av alla journaler inom primärvården och 83 procent av journalerna på sjukhusen är elektroniska. Med gällande lagstiftning är det dock inte möjligt för olika vårdgivare att på elektronisk väg utbyta information med varandra. Varje sjukhus eller vårdcentral har i regel ett journalsystem som varken kan eller får kommunicera med motsvarande system på andra vårdinrättningar.

Den ordning som hittills gällt skapar stora problem. Dåligt fungerande informationsutbyte kan få katastrofala följder i form av fördröjning, felbehandling och onödigt lidande. Vårdinrättningarna har länge efterfrågat en lagändring som ger bättre möjlighet till effektivt informationsutbyte, säger socialminister Göran Hägglund.

En ökande patientrörlighet mellan vårdnivåer och regioner liksom den ökande koncentreringen av specialistkompetens ställer helt nya krav på en effektiv och säker elektronisk överföring av journaldata mellan vårdgivare. Utvecklingen på det tekniska området har samtidigt öppnat nya möjligheter för informationshantering. Den centrala utgångspunkten för den nya patientdatalagen är att skapa en sammanhållen reglering som balanserar en ökad patientsäkerhet med ett fortsatt starkt integritetsskydd.

En annan bärande tanke i patientdatalagen är att stärka patientens möjlighet till inflytande och delaktighet genom att patienten själv kan bestämma vem som ska ges åtkomst till den sammanhållna journalen. Det blir också möjligt att spärra enskilda uppgifter i sin journal. Patienten ges vidare möjlighet att, via Internet, ha elektronisk direktåtkomst till sina uppgifter och se en logg över vilken vårdpersonal som haft åtkomst till den egna journalen.

Det system som regeringen nu möjliggör innebär inte bara bättre patientsäkerhet utan ger också ett starkare integritetsskydd. Patienter får direkttillgång till sin journal och kan, med läkarens hjälp, korrigera felaktiga uppgifter. Samtidigt slipper vårdpersonalen den långsamma och osäkra hantering det innebär att faxa journaler mellan vårdinrättningar, säger Göran Hägglund.

Patientdatalagen är en del av den process som nu pågår för att med hjälp av nya IT-verktyg stärka patientsäkerhet och vårdkontinuitet genom en bättre samverkan och en starkare patientorientering av verksamheten. Den Nationella IT-strategin för vård och omsorg är grunden för detta arbete, där stora ansträngningar nu görs från regeringen gemensamt med Sveriges Kommuner och Landsting och andra nyckelaktörer för att uppfylla den gemensamma visionen i strategin.

Lagrådsremissen innehåller förslag till en sammanhängande reglering av personuppgiftsbehandlingen inom hälso- och sjukvården i en ny lag, patientdatalagen.

Den föreslagna regleringen innebär att patientjournallagen (1985:562) och lagen (1998:544) om vårdregister (vårdregisterlagen) ersätts av den nya lagen. Härutöver föreslås ändringar i bland annat sekretesslagstiftningen på hälso- och sjukvårdens område. Lagen gäller för alla vårdgivare oavsett huvudmannaskap, och föreslås träda i kraft den 1 juli 2008.

Läs också:

Patientdatalag m.m.

Av två rapporter, som kommer att behandlas av EU idag, om Bulgarien och Rumänien framgår att båda länderna har misslyckats med att presentera "övertygande resultat" när det gäller arbetet mot korruption och Bulgarien behöver förbättra sina insatser för att bekämpa den organiserade brottsligheten, meddelar EUobserver.

Torgny Peterson

Den sparkade ministern David Blunkett, som orsakade det kaos som nu råder i cannabisfrågan i Storbritannien, säger till The Independent att det var korrekt att 'nedklassificera' cannabis från klass B till klass C och att en 'uppklassificering' nu skulle skapa förvirring. Undrar just vem som är mest förvirrad?!

Läs också:

Polischefer kräver 'uppklassificering' av cannabis

Torgny Peterson

Var står de tänkbara kandidaterna för det amerikanska presidentämbetet i frågan om marijuana?

The Washington Times har försökt bena ut begreppen och kommit fram till följande:

Demokrater

Barack Obama: Både ja och nej till avkriminalisering men nej till legalisering

Hillary Clinton: Nej till avkriminalisering och följaktligen nej till legalisering

Republikaner

Mitt Romney: Nej till så kallad medicinsk marijuana och nej till legalisering

John McCain: Nej till så kallad medicinsk marijuana och nej till legalisering

Som bekant har vissa politiker en fantastisk förmåga att ändra inställning så snart de blivit valda så ett säkert tips är att inte ta något för givet.

Artikeln i The Washington Times om presidentkandidaternas inställning hittar du här.

Torgny Peterson

Under de trettio år jag arbetat med narkotikapolitiska frågor har jag tagit del av tusentals rapporter som haft till uppgift att belysa, klarlägga, utreda och föreslå åtgärder inom en mängd områden. En del av dessa rapporter har varit riktigt bra, ett stort antal mycket medelmåttiga, en icke oväsentlig andel ren smörja och ytterligare en del borde aldrig ha sett dagens ljus.

Var rapporten från Tullverkets ledningsrupp, Åtgärder för verksamhetsutveckling med en budget i balans, placerar sig får avgöras av intresserade läsare. Rapporten förefaller mer än något annat att vara ett aktstycke som antingen är resultatet av påtryckningar uppifrån, alternativt en omedvetenhet/okunnighet om trender och tendenser i det nationella och internationella brottsbekämpande arbetet, inte minst med avseende på arbetet mot narkotika.

Vilka ligger då bakom rapporten, som offentliggjordes den 29 januari? Ja, inte är operativt verksamma överrepresenterade i gruppen, som skämtsamt eller kanske rentav på blodigt allvar internt kallas för 'kostymgruppen' , en grupp under ledning av överdirektören Ted Stahl.

Från Tullverket meddelar man bland annat att Rapporten innehåller förslag till åtgärder som ska effektivisera och utveckla Tullverkets verksamhet för att med en budget i balans nå myndighetens övergripande mål för år 2012. Förslagen innebär att antalet anställda minskas med cirka 300 personer. Av dessa beräknas cirka 130 personer anta erbjudande om pensionsersättning, gå i pension eller sluta av andra skäl. Det innebär att cirka 170 personer föreslås sägas upp, bland annat som följd av att fast tullnärvaro avvecklas på tolv orter. Allt i syfte att uppnå Tullverkets Vision 2012, som dök upp i september 2006.

Det finns ingen anledning i världen att vidta de drastiska åtgärder som 'kostymgruppen' föreslår idag, dels för att riksdag och regering i takt med förändrad utveckling k an komma att fatta beslut som innebär ett bibehållande eller rentav en ökning av Tullverkets resurser under åren fram till 2012, dels för att det inte finns några garantier för att nuvarande Alliansregering sitter kvar efter nästa val. En eventuellt ny regering kan också komma att dra helt andra slutsatser utifrån den situation som råder under de närmaste åren.

'Kostymgruppen' säger i sin nedmonterinsrapport att ett av målen med Tullverkets verksamhet är att vi skapar resultat som innebär att minst 80 procent av identifierade kriminella nätverk slås ut. Med den takt som Tullverkets 'kostymgrupp' nu föreslår att Tullverkets brottsbekämpning ska nedmonteras är det naivt att ens inbilla sig att man kommer att uppnå ett sådant resultat. (Möjligtvis kan det gå om man avstår från att identifiera nya kriminella nätverk).

I rapporten konstaterar gruppen att Tullverkets löpande kostnader ligger på en alltför hög nivå i förhållande till anslagen och Arbetsgruppen bedömer att Tullverket inte kan räkna med att få full kompensation i anslaget för löneökningarna under denna period. Citaten och flera liknande citat i rapporten visar med all tydlighet att Tullverkets framtida 'kostym' inte utgår från ett faktiskt behov av tullverksamhet utan har finansiella bevekelsegrunder. Någon sa en gång i världen att 'Politik är att vilja', men det verkar inte utgöra någon ledstjärna för 'kostymgruppen' i nuläget.

7-8 maj förra året höll Tullverkets ledningsgrupp en konferens i Näsby Park. Några av de slutsatser som framkom vid ledningskonferensen är att färre medarbetare ska åstadkomma bättre resultat bland annat genom nya arbetsmetoder, att koncentration av verksamheten är nödvändig samt att besparingsåtgärder måste vidtas, berättar man i rapporten. Hur obefintliga medarbetare vid de tolv orter där fast tullnärvaro avvecklas ska åstadkomma bättre resultat kan man fråga sig. Eller kortare uttryckt: Färre anställda ska under färre kontrolltimmar åstadkomma bättre resultat. Hur ska då detta gå till? Jo, genom att fokusera på att förbättra urvalet av kontrollobjekt, oavsett vilket flöde som diskuteras. Eventuellt medveten om att man är ute på mycket hal is infogar 'kostymgruppen' att det bör dock betonas att möjligheten till att åstadkomma en stark förbättring av resultatnivån med minskade resurser, troligen är störst genom att förbättra metoderna för att upptäcka organiserad och storskalig smuggling i godsflödet.

I myndigheternas uppgift ligger att organisera sig på ett sätt som bidrar till att förstärka förutsättningarna för att bedriva sin verksamhet effektivt. Myndigheterna måste också hela tiden följa samhällsutvecklingen, står att läsa i rapporten. Att döma av de slutsatser som 'kostymgruppen' drar för Tullverkets fortsatta verksamhet kan man inte beskylla den för att förstärka förutsättningarna för att bedriva sin verksamhet effektivt och ännu mindre för att hela tiden följa samhällsutvecklingen.

På följande orter försvinner den brottsbekämpande personalen helt: Karesuando, Haparanda, Umeå, Östersund, Idre, Kapellskär, Norrköping, Landvetter och Trelleborg. De som är stationerade och arbetar med brottsbekämpning på dessa orter sägs upp. Inte nog med detta. I Karlshamn sägs 16 personer upp inom den brottsbekämpande verksamheten och i Sundsvall sägs 8 personer upp inom samma  verksamhetsområde om 'kostymgruppen' får bestämma.

Den grova organiserade brottsligheten har sin egen underrättelseverksamhet, ofta fullt i klass med Tullverkets och polisens och oavsett vilka goda intentioner Tullverket än må ha så kommer nedläggningsförslagen att gynna den organiserade brottsligheten, inte kampen mot samma brottslighet.

Ansvarskännande politiker uppmanas reagera och presentera konkreta åtgärder för att förhindra att 'kostymgruppens' katastrofscenario blir verklighet.

Läs också:

Tullkatastrofen

Mer om nedmonteringen av tullen

Politiska pressaktiviteter föranledda av rapporten

Torgny Peterson

Jag heter Björn Hartvigsson och är förbundsordförande i fackförbundet TULL-KUST. Vi organiserar merparten av de anställda i Tullverket och Kustbevakningen. Jag vänder mig idag till dig, Anders Borg, i din egenskap av landets finansminister.

Skälet är att Tullverket under gårdagen [29 januari] presenterade en rapport, där man föreslår stora neddragningar i tullverksamheten. Enligt ledningen i Tullverket är bakgrunden till detta förslag på neddragningar att man bedömer ett framtida underskott i myndigheten på 500 miljoner kronor år 2012.

Under gårdagen informerades den personal som föreslås sägas upp utifrån rapportens förslag. Som du förstår så kom detta besked för många av tulltjänstemännen som en fullständig överraskning. En del rykten har cirkulerat innan rapporten blev offentlig, men när man väl insåg faktum så var det många som reagerade starkt.

Många av dem som i detta läge föreslås vara kvar i Tullverket mår också mycket dåligt. Vi har även hört att yngre kollegor börjar ifrågasätta sin framtid i Tullverket.

Vi från TULL-KUST kan inte i något avseende dela rapportens analyser av det ekonomiska läget och således inte heller rapportens förslag till neddragningar.
Att i princip ta bort all uniformerad tullpersonal norr om Arlanda skapar enligt vår uppfattning en "tullfri zon" i Norrland.

Att utarma den redan underbemannade personalstyrkan i övriga Sverige känns minst sagt upprörande, inte minst ur ett narkotikabekämpningsperspektiv. Neddragningarna kommer även att medföra en drastisk försämring av servicen till näringslivet.

Tullverket har anfört att man ser ett kommande underskott på 500 miljoner kronor år 2012 om inget görs nu. Att ta ett sådant grepp över ekonomin under en sådan lång tidsperiod som fem år framöver anser vi vara felaktigt. Du har också den 16 januari i år svarat på en skriftlig fråga från socialdemokraten Britta Rådström att Tullverket erhåller ett årligt anslag för att bedriva verksamheten.

Under de närmaste fem åren beräknas ca 340 personer i Tullverket gå i pension. Om Tullverket istället valde att lugnt och sansat - med små justeringar - anpassa organisationen, så skulle Sverige fortsatt kunna ha en tullverksamhet värd namnet.

Jag vill slutligen vädja till dig att aktivt ta tag i denna fråga och tillsammans med oss på TULL-KUST verka för att bibehålla en tullverksamhet av hög kvalitet i hela landet.

Om du är intresserad utvecklar vi gärna våra tankar ytterligare vid ett personligt möte.

Tack för uppmärksamheten!

Björn Hartvigsson
Förbundsordförande TULL-KUST

Tio-i-topp-listan för januari ser ut som följer

Besökare på ReageraMera januari 2008

1. Sverige

Svenska tio-i-topp-städer när det gäller besökare:

Stockholm (2) Malmö (3) Göteborg (4) Lund (5) Bromma (6) Huddinge (7) Örebro (8) Västerås (9) Helsingborg (10) Uppsala

2. Finland

3. Norge

4. USA

5. Storbritannien

6. Danmark

7. Tyskland

8. Italien

9. Spanien

10. Nederländerna

 Mest lästa artiklar januari 2008

1. Länkar till artiklar om mc-gängen

2. Svensk maffia - en kartläggning av de kriminella gängen

3. Om skojarna i marijuanabranschen

4. Holland och cannabis

5. Outlaw motorcycle gangs

6. Internationell narkotikapolitik

7. Brottsligheten i Sverige

8. Tullkatastrofen

9. Minskar sprututdelning HIV-smitta?  

10.Dåliga vetenskapliga kunskaper om droger hos Expressen

I veckan som kommer kräver brittiska Association of Chief Police Officers att cannabis ska 'uppklassificeras' från klass C till klass B.

Enligt brittiska media kommer ACPO:s talesman när det gäller cannabis, biträdande polischefen vid Merseyside Police, Simon Byrne, att berätta att odlingen av cannabis har nått rekordhöjder efter den 'nedklassificering' som skedde på initiativ av den numera sparkade inrikesministern David Blunkett.

Beskedet kommer att lämnas vid den hearing om cannabis som ACMD (The Advisory Council on the Misuse of Drugs) arrangerar nu på tisdag (5 februari).

Polisen i Storbritannien har gjort razzior i över 2 000 'cannabisfabriker' det senaste året och sedan 2004 har mer än 2 000 fordonsförare gripits påverkade av cannabis. De flesta börjar mer och mer inse att cannabis är ett omfattande problem, som måste angripas på flera fronter. En legalisering är fullkomligt utesluten. Diskussionen handlar nu om hur tillgång och efterfrågan ska begränsas effektivt

ACMD har tidigare avvisat en 'uppklassificering' av cannabis och har visat stor irritation över att en sådan skulle komma ifråga, vilket antytts dels av premiärministern och hälsovårdsministern.

Kontakter deltar vid hearingen och jag återkommer med ytterligare information därifrån senare.

Torgny Peterson

Den fortsatta kampen mot de kriminella mc-gängen blir föremål för behandling vid en stor konferens i Norge som jag tycker förtjänar svenskt deltagande av representanter från kommuner, polis och tull.

I Norge upplever allt fler kommuner att de så kallade 1% mc-klubbarna etablerar sig (1% syftar på att deltagarna tillhör den procent av befolkningen som definierat ut sig från samhället, dvs samhällets regler gäller inte för dom).

I Norge har kommunerna kommit betydligt längre i arbetet med att diskutera och samordna arbetet mot de kriminella mc-gängen. Det norska arbetet kan med fördel användas som förebild för liknande samarbete i Sverige och därför bör svenska kommuner kontakta arrangörerna för att ta del av de norska erfarenherna.

I samband med inbjudan till konferensen konstaterar man att Bandidos, Hells Angels och Outlaws är de mest kända 1%-klubbarna i Norge. Man säger vidare att medlemmar i de klubbarna är involverade i omfattande och allvarlig kriminalitet som våld, rån, narkotikarelaterad kriminalitet, utpressning och hot.

I Norge har ett eller flera av de kriminella mc-gängen etablerat sig i 15 av landets kommuner och i mer än 70 kommuner finns det supportergrupper till klubbarna.

Den aktuella konferensen på temat "Kan kriminelle Mc-klubber stanses?" äger rum i Drammen utanför Oslo den  28 februari.

Konferensen, som arrangeras av KS (Kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon), Politidirektoratet och Rådet for Drammensregionen, riktar sig till politiker, chefer och tjänstemän från kommunerna, chefer och andra från polisen och statliga kontrollmyndigheter. Arrangörerna vänder sig både till kommuner där mc-gäng redan etablerat sig men också till kommuner där man vill förhindra en sådan etablering.

Medverkar gör bland annat justitieminister Knut Storberget, personal från KRIPOS, politidirektør Ingelin Killengreen, personal från NEC i Danmark och flera andra.

Programmet för konferensen och andra upplysningar hittar du här.

Torgny Peterson

Är man hänsynslös och gniden så är man - kosta vad det kosta vill.

46-årige Robert Flook i England får välförtjänt erfara det då han nu dömts till fängelse i 26 år för import av åtta ton cannabis, som beslagtogs i Felixstowe i september 2006, och för ett försök att föra in 150 kilo kokain, som beslagtogs i Sydafrika i oktober samma år.

Flook har utnyttjat sina företag Playaway Events Ltd och P&G Mirrors UK för att hantera smugglingen.

Flook kan med tillförsikt se fram emot sin pension om än något mindre luxuös än han förmodligen planerat.

Torgny Peterson

Från Danmark kommer besked om att två kriminella invandrargäng, Black Cobras och Den Internationale Klub, försöker öppna avdelningar i Sverige för att få del av den svenska narkotikamarknaden.

Vi har indikationer på att de försöker öppna avdelningar i Sverige, säger Jørgen Isalin vid Rigspolitiets Nationale Efterforskningscenter(NEC) till Avisen.

Substansen i informationen gör att det finns ytterligare skäl till skärpta insatser från polis och tull, ökad vaksamhet hos allmänheten och granskande reportage av media.

Läs också:

Statusrapport om gängkriminalitet

Brødre med våben

Rockerne er trængt af barske rivaler

Torgny Peterson

En andra uppdatering av handlingsplanen mot kommersiell sexuell exploatering av barn, som den dåvarande regeringen antog 1998, finns nu tillgänglig. Den första uppdateringen av planen gjordes 2001.

Handlingsplanen innehåller tio åtgärder för att motverka den sexuella exploateringen av barn i Sverige och världen. Dessutom beskriver den vad som görs av såväl offentlig, privat som frivillig sektor, både i och utanför Sverige.

Läs också:

Nationell handlingsplan mot sexuell exploatering av barn

Tyska Die Welt rapporterar om rörelser bland mc-gängen som kan tyda på att de delat upp Berlin mellan sig och därmed också vilket gäng som sköter vilken 'verksamhet' och enligt tidningen verkar det som om Hells Angels går vinnande ur striden om Berlin. Slottet Charlottenburg fått nya grannar då Hells Angels ökat sin närvaro på Spandauer Damm.

Bandidos förefaller, enligt Die Welt, att ha fått maka på sig till utkanterna vilket polisen misstänker kan betyda att mc-gängen delat upp olika områden mellan sig.

Enligt tidningens informationskällor ska också medlemmar av Gremium MC ha lämnat det gänget och gått över till Hells Angels. Den här sortens 'övergångar' har skett på annat håll i Tyskland tidigare men då var det medlemmar av Gremium MC som gick över till Bandidos.

Du kan läsa mer i Die Welt här och där finns också länkar till andra artiklar i samma ämne.

Regeringen talar osanning om narkotikapolitiken, anser tidigare narkotikasamordnaren Björn Fries (s) och menar att en återgång till "det gamla" kan medföra en uppenbar risk för en försämrad utveckling, men folkhälsominister Maria Larsson (kd) håller inte med om kritiken.

Ang kritik av organisationsform
Björn Fries har hela tiden varit helt införstådd med planerna, redan sedan den förra regeringens tid. De alkohol- och narkotikahandlingsplaner som gäller för perioden 2006 till och med 2010 antogs av den dåvarande regeringen i november 2005.

Av dessa framgår att Alkoholkommittén och den nationelle narkotikasamordnaren fick i uppdrag att fortsätta sina verksamheter tills vidare, men det framhölls också att det var viktigt att etablera en mer långsiktig struktur för att genomföra en alkohol- och narkotikapolitik inom ramen för handlingsplanerna. Den socialdemokratiska regeringen aviserade därför att de hade för avsikt att återkomma med förslag till hur detta skulle organiseras inom ramen för den befintliga myndighetsstrukturen. Vad den nya regeringen gjorde var att ta fasta på analysen att det i ett längre perspektiv behövs en långsiktigt hållbar organisation inom den reguljära myndighetsstrukturen varför man beslutade att en sådan skulle vara i kraft från och med den 1 januari 2008.

Fakta i övrigt angående Björn Fries kritik

Regeringen ser det som fortsatt angeläget att även fortsättningsvis enas kring den viktiga narkotikapolitiken över partigränserna. I annat fall riskerar vi att gå tillbaka till den ideologiska pajkastning som Björn Fries säger sig vilja undvika. Björn Fries har själv varit narkotikapolitisk samordnare för Alliansregeringen fram till årsskiftet, därför faller hans kritik automatiskt tillbaka på honom själv. Att han nu har börjat arbeta för socialdemokraterna kan påverka den situationen att han nu försöker hitta en konfliktyta.

Regeringen avser att ta ett samlat grepp på missbruks- och beroendefrågorna och kommer att presentera en strategi för detta under våren. En av de mest strategiska insatserna är att främja utvecklingen av en kunskapsbaserad missbruks- och beroendevård. Socialstyrelsens riktlinjer för missbruks- och beroendevården skapar goda förutsättningar för detta.

Det är viktigt att huvudmännen tar sitt ansvar och arbetar aktivt för att utveckla en kunskapsbaserad missbruks- och beroendevård. Regeringen för diskussioner med huvudmännen (SKL) om hur det här arbetet ska utvecklas och det kommer att presenteras inom kort.

Angående uppgifter om uppdrag till Socialstyrelsen och Folkhälsoinstitutet

En rad uppdrag har delats ut till Socialstyrelsen och Folkhälsoinstitutet, dels förberedande uppdrag för den nya organisationen, dels uppdrag för det fortlöpande arbetet.

Uppdrag till Socialstyrelsen och Folkhälsoinstitutet

I november 2007 fick Socialstyrelsen och Statens folkhälsoinstitut i uppdrag att förbereda för att från och med den 1 januari 2008 inom ramen för sina ansvarsområden vidareutveckla arbetet för att uppnå målen i de nationella alkohol- och narkotikahandlingsplanerna. I detta uppdrag framgick också att myndigheterna ska ta tillvara den kunskap och erfarenhet som erhållits genom kommittéernas arbete vad gäller kompetens-och metodutveckling och former för samverkan.

Uppdrag till Socialstyrelsen

Socialstyrelsen har redan fått flera konkreta uppdrag. Socialstyrelsen ska vidareutveckla sitt arbete för att uppnå målen i de nationella alkohol- och narkotikahandlingsplanerna. Socialstyrelsen ska ta tillvara den kunskap och erfarenhet som erhållits genom Mobilisering mot narkotikas och Alkoholkommitténs arbete vad gäller kompetens- och metodutveckling och former för samverkan för att främja utvecklingen mot en kunskapsbaserad missbruks- och beroendevård med samordnade insatser utifrån individens behov. I detta arbete ska Socialstyrelsen samverka med de myndigheter och organisationer som är berörda för att uppnå såväl effektivare resursanvändning som ökad kvalitet i arbetet.

Våren 2007 genomförde Socialstyrelsen en granskning av de verksamheter inom hälso- och sjukvården som bedriver läkemedelsassisterad behandling vid opiatberoende. Granskningen visar brister när det gäller landstingens lagstadgade skyldigheter att planera sin hälso- och sjukvård utifrån rådande behov. Socialstyrelsen kommer under 2008 att återkomma till de landsting som fått kritik för att se till att landstingen vidtagit de åtgärder som krävs för att komma tillrätta med problemen.

I regleringsbrevet för 2008 har Socialstyrelsen fått i uppdrag att se över och om nödvändigt revidera föreskrifterna för läkemedelsassisterad underhållsbehandling vid opiatberoende (SOSF 2004:8) i syfte att föreskrifterna inte ska kunna uppfattas som att kommunens socialtjänst kan hindra sådan behandling.

Socialstyrelsen ska också se över hur föreskrifterna om uteslutning har tolkats och om nödvändigt revidera dem för att inte personer med opiatberoende ska uteslutas från behandling i strid med vetenskap och beprövad erfarenhet.

Uppdrag till Folkhälsoinstitutet

Statens folkhälsoinstitut fick också i uppdrag att ta över stödet till länsstyrelsernas länssamordnarfunktioner för alkohol och narkotika, inkluderande att till regeringen inkomma med förslag om hur länssamordnarfunktionen kan utvidgas till att omfatta insatser för att minska tobaksbruket.

Statens folkhälsoinstitut ska senast den 1 april 2008 till regeringen inkomma med förslag om hur man kan stärka det hälsofrämjande och förebyggande arbetet inom primärvården vad gäller områdena alkohol, narkotika, dopning och tobak.

Statens folkhälsoinstitut ska stödja det hälsofrämjande och förebyggande arbetet inom högskolor och universitet vad gäller områdena alkohol, narkotika, dopning och tobak.

Statens folkhälsoinstitut ska genomföra informationsinsatser i syfte att nå målen för livsstilsfrågorna alkohol, narkotika, dopning och tobak. Myndigheten ska särskilt pröva hur informations- och kommunikationsmaterial som utvecklats av Alkoholkommittén och Mobilisering mot narkotika kan tas till vara.

I regleringsbrevet för 2008 har Statens folkhälsoinstitut fått i uppdrag att:

1. FHI ska vidareutveckla sitt arbete för att uppnå målen i de nationella alkohol- och narkotikahandlingsplanerna (prop. 2005/06:30). I detta uppdrag ingår följande:

· FHI ska, inom sitt ansvarsområde, ta tillvara den kunskap och erfarenhet som erhållits av såväl myndigheten själv som av andra aktörer i samhället vad gäller kompetens- och metodutveckling samt former för samverkan för att utveckla insatserna på alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksområdena. I detta arbete ska FHI samverka med berörda myndigheter och organisationer för att uppnå såväl effektivare resursanvändning som ökad kvalitet i arbetet.

· FHI ska stödja länsstyrelsernas länssamordnarfunktioner för alcohol och narkotika. Institutet ska i det stödjande arbetet bland annat beakta behovet av informations-, erfarenhets- och kunskapsutbyte mellan länssamordnarfunktionerna, landstingen, kommunerna och den ideella sektorn. FHI ska ansvara för kompetensutveckling av och utbildningsinsatser för länsstyrelsernas länssamordnarfunktioner.

· FHI ska verka för att länssamordnarna arbetar på ett effektivt sätt. Institutet ska inkomma med ett samlat underlag till Socialdepartementet senast den 1 oktober 2008 om hur länssamordningen fungerar i landet. Syftet är att kunna jämföra, dra lärdom av och förbättra länens förebyggande arbete.

· FHI ska under året till regeringen inkomma med förslag till fördelning av medel till särskilda utvecklingsprojekt inom områdena alkohol, narkotika, dopning och tobak. FHI ska i anslutning till detta också ansvara för fördelning och administration av utbetalning av de medel som myndigheten disponerar inom anslaget 14:7 Alkohol- och narkotikapolitiska åtgärder. Regeringen har för avsikt att i denna del återkomma med inriktning i regeringens årliga åtgärdsprogram för områdena alkohol, narkotika, dopning och tobak.

· FHI ska stödja det hälsofrämjande och förebyggande arbetet inom högskolor och universitet vad gäller områdena alkohol, narkotika, dopning och tobak. FHI ska i det stödjande arbetet beakta Riskbruksprojektets och Skolprojektets verksamheter.

· FHI ska senast den 1 juni 2008 inkomma med ett underlag till Socialdepartementet om hur Riskbruksprojektets verksamhet och projektet med Ansvarsfull Alkoholservering kan införlivas i FHI:s ordinarie verksamhet samt organisation.

· FHI ska årligen, senast den 1 oktober inkomma till regeringen med förslag på inriktning och prioriteringar för myndighetens arbete under nästkommande år, liksom resursbehov.

2. FHI ska bevaka de projekt som Alkoholkommittén påbörjat och som fortlöper efter den 31 december 2007. Institutet ska också vara mottagare av de rapporter som dessa projekt ska avge. FHI ska ta till vara den kunskap som projekten bidrar till och i årsredovisningen redovisa hur myndigheten gjort detta.

3. FHI ska under förutsättning att erforderliga beslut fattas av riksdag och regering ansvara för beslut om och administration av utbetalning av medel till projekten Ansvarsfull Alkoholservering och länsstyrelsernas länssamordnarfunktioner för alkohol, narkotika, dopning och tobak

4. Uppväxtvillkoren för barn till missbrukande föräldrar är ett stort samhällsproblem. FHI ska kartlägga och analysera hur dessa barns situation ser ut, hur stor omfattning det är och hur många barn som växer upp i en familj där en eller båda föräldrarna har missbruksproblem. Myndigheten ska senast den 1 oktober 2008 till regeringen inkomma med en rapport med redovisning av uppdraget.

I en lagrådsremiss föreslår regeringen en ny lag som reglerar landstingens skyldighet att erbjuda asylsökande med flera hälso- och sjukvård samt tandvård. Lagförslaget innebär en tydligare reglering av den vård som berörda utlänningar enligt nuvarande ordning erbjuds enligt särskilda överenskommelser mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting.

Lagändringarna ska enligt förslaget träda i kraft den 1 juli 2008.

Läs också:

Lag om vård till asylsökande m.fl.

Torgny Peterson

I betänkandet 21 + 1 -> 2  En ny myndighet för tillsyn och effektivitetsgranskning av socialförsäkringen (SOU 2008:10) föreslår utredningen av tillsyn över socialförsäkringsområdet att en ny myndighet, Inspektionen över socialförsäkringen, inrättas den 1 januari 2009.

Inspektionen föreslås få i uppgift att utöva tillsyn och effektivitetsgranskning  över socialförsäkringsområdet. Motiven är att regeringen för sin styrning och utveckling av socialförsäkringen behöver kvalificerat underlag från en oberoende källa som granskar och värderar arbetet hos myndigheterna som administrerar försäkringen.

Socialförsäkringen kostar årligen omkring 450 miljarder kronor, inräknar cirka 9 miljarder för administration. Försäkringskassan fattar årligen omkring 15 miljoner beslut som rör ersättning till enskilda och har cirka 15 000 anställda. Många av de beslut som tas är avgörande för den enskildes försörjning och livssituation. Granskningar som genomförts av Riksrevisionen och Statskontoret visar att det vid handläggning av ärenden finns problem med kvalitet och likabedömning. Felaktiga utbetalningar uppgår till avsevärda belopp.  En myndighet för tillsyn och granskning ska bidra till att stärka rättssäkerheten inom och tilltron till socialförsäkringen och dess administration och att säkerställa att regeringens politik får genomslag.

Myndigheten föreslås få ansvar för tillsyn och effektivitetsgranskning över hela Försäkringskassans verksamhet, Premiepensionsmyndigheten i de delar som inte står under Finansinspektionens tillsyn samt Skatteverket i de delar som avser hantering av frågor rörande pensionsgrundande inkomst.

Allt fler samverkansstrukturer utvecklas, men ingen myndighet har idag ett uttalat ansvar för tillsyn och granskning av deras verksamhet och effektivitet eller av effekterna av samverkan. Därför föreslås den nya myndigheten kunna utöva tillsyn och effektivitetsgranskning över dels relevanta gränsytor i förhållande till socialförsäkringsområdet, dels samverkansinsatser med anknytning till socialförsäkringen.

Utredningen föreslår att myndigheten byggs upp successivt under tre år så att antalet medarbetare vid ingången av år 2012 är cirka 100. Kostnaden beräknas för det första året uppgå till ca 45 miljoner kronor och till cirka 100 miljoner kronor när verksamheten är i full gång.

Läs också:

21+1->2 En ny myndighet för tillsyn och effektivitetsgranskning av socialförsäkringen, SOU 2008:10

Enligt dokument som överlämnats till den brittiska regeringens rådgivare i drogpolitiska frågor är 80 procent av de patienter som nyligen fått diagnosen schizofreni och andra psykiatriska sjukdomar stora användare av cannabis, uppger Daily Mail.

Torgny Peterson

Jag har sagt det tidigare och nu har det bekräftats officiellt - vietnameser och kineser ligger bakom de storskaliga 'cannabisfabriker' som nu finns på flera platser i Storbritannien.

Uttalandet gjordes i en av det brittiska underhusets kommittéer (Home Affairs Select Committe) igår av chefen för SOCA (Serious Organised Crime Agency), Bill Hughes, som tillsammans med SOCA:s ordförande, Sir Stephen Lander, under gårdagen informerade parlamentsledamöter om aktuella problem.

Torgny Peterson

1:e vice förbundsordföranden i Tull-Kust, Johnny Johansson, ger en första kommentar till "kostymgruppens" rapport här.

Läs också:

Förödande konsekvenser för tullverksamheten i hela landet

Lyssna också på:

Tull-Kust: "Fullständigt dråpslag mot tullverksamheten" (Förbundsordförande Björn Hartvigsson)

Torgny Peterson