ReageraMera

Den nationella LUFT-konferensen arrangeras i år för 14:e gången och tar sikte på hur vi ska nå folkhälsomålen om tobak 2014. LUFT står för Landstingens Utvecklingsarbete För Tobaksfrihet.

I början av maj samlas över 200 tobaksintresserade från hela landet. Under två dagar erbjuds seminarier, workshops och föreläsningar på nationell och internationell nivå.

Lars Ångström, erfaren strateg och samhällsplanerare, är en av konferensens inspiratörer. Folkhälsominister Maria Larsson invigningstalar.

Konferensen vänder sig till dig som arbetar med eller har ansvar för tobaksprevention, exempelvis politiker och beslutsfattare i landsting och kommuner, skol- och fritidspersonal, personal inom hälso- och sjukvård, tandvård, företagshälsovård samt organisationer som arbetar för tobaksfrihet.

Ytterligare information, program och anmälan hittar du här.

Utredningen om statsimmunitet i svensk rätt har överlämnat betänkandet Immunitet för stater och deras egendom (SOU 2008:2) till utrikesminister Carl Bildt. I betänkandet föreslås att Sverige ska ratificera FN:s konvention om immunitet för stater och deras egendom och att konventionen införlivas i svensk rätt genom inkorporering.

Statsimmunitet innebär att en stat inte är skyldig att underkasta sig en annan stats domstolars dömande eller verkställande jurisdiktion.

I Sverige saknas allmän lagstiftning beträffande statsimmunitet. I dag tillämpar svenska domstolar huvudsakligen sedvanerätt och tidigare domstolspraxis i fråga om statsimmunitet. FN:s konvention om immunitet för stater och deras egendom från år 2004 utgör i huvudsak en kodifiering av gällande sedvanerätt på området. Konventionen tar sin utgångspunkt i den restriktiva immunitetsteorin, vilken ger stater begränsad immunitet mot andra staters domstolars jurisdiktion.

Ett svenskt tillträde till konventionen innebär att svenska domstolar får tillgång till ett skrivet regelverk i frågor om statsimmunitet. Det innebär också en ökad förutsebarhet för svenska fysiska och juridiska personer i deras eventuella förbindelser med främmande stater. Utredningen föreslår att Sverige ratificerar konventionen och att den införlivas i svensk rätt genom en inkorporeringslag, vilket innebär att konventionens originaltexter ska gälla som svensk lag.

Regeringen har utnämnt Lars-Erik Holm till ny generaldirektör i Socialstyrelsen. Han tillträder sin tjänst den 1 mars 2008, i samband med att nuvarande generaldirektören Kjell Asplund går i pension.

Lars-Erik Holm är sedan tolv år tillbaka generaldirektör och chef för Statens strålskyddsinstitut. Han började sin karriär som läkare på 1970-talet på Karolinska institutet, där han 1982 blev docent i onkologi. Holm har också varit medicinalråd vid Folkhälsoinstitutet.

Lars-Erik Holm är förutom generaldirektör också ordförande i Internationella strålskyddsinstitutet och svensk representant i FN:s vetenskapliga strålningskommitté.

Arbetet med att utse ny generaldirektör i Socialstyrelsen har utgått från regeringens nya ambition med en öppen rekryteringsprocess. Tjänsten har utannonserats så att alla som vill kunnat söka. En kravprofil har utarbetats och en rekryteringsbyrå har anlitats för att värdera bakgrund och meriter hos de personer som sökt tjänsten, varav alltså Lars-Erik Holm var en.

Förra året gjorde polisen 123 razzior i cannabisfabriker I Thames Valley-området, uppger brittiska media. Under de senaste tolv månaderna har vi sett en ökning av cannabisfabriker med kopplingar till vietnameser, säger polischefen i området, George Wilson, till The Reading Chronicle.

Också i Norra Wales upptäcktes flera cannabisfabriker, 17 stycken meddelar Daily Post.

I Northampton hittade polisen nyligen en cannabisfabrik i ett vanligt bostadsområde.

Stor produktion av cannabis kräver stora insatser mot cannabis - inte uppgivenhet och resignation.

Modellen med så kallade 'Green Teams', som bara arbetar med att avslöja, beslagta och nedmontera cannabisodlingar bör inrättas i stor omfattning.

Torgny Peterson

Amerikanska NIDA (The National Institute on Drug Abuse) har öppnat en ny webbplats, The NIDA Networking Project, i syfte att underlätta utbyte av information och samarbete kring forskning för de som är intresserade av missbruk och forskning om missbruk.

Tanken är att webbplatsen ska underlätta kontakter med institutioner, experter och resurser som finns i NIDA:s forskningsnätverk. Du hittar The NIDA Networking Project här.

Kanske kunde Folkhälsoinstitutet undersöka möjligheterna att göra något liknande som vore relevant för svenska förhållanden.

Torgny Peterson

Apoteksmarknadsutredningen, med Lars Reje som utredare, överlämnade idag sitt huvudbetänkande Omreglering av apoteksmarknaden (SOU 2008:4) till socialminister Göran Hägglund.

Erfarenheter av tidigare regelreformeringar av marknader visar att det är svårt att förutse effekterna i alla led av en nyordning. Effektiviteten i föreslagna regleringar, etablering av ny praxis, aktörernas antal och agerande kan överblickas i sin helhet först en tid efter att omregleringen trätt ikraft. Utredningen föreslår därför att en oberoende utvärderingsprocess etableras. Sammanfattningsvis grundas utredningens förslag på att så långt som möjligt bygga på tidigare systematiska utvecklingssteg rörande apoteksväsendet och att inte ändra det som bedöms fungera i en omreglerad miljö. Där en nyordning behöver introduceras lämnas förslag som grundas på evidens där sådan finns. Utredningen kallar detta en försiktighetsprincip. En konsekvens av ovanstående är att Apoteket AB åläggs övergångsansvar för vissa funktioner, exempelvis service i glesbygd.

Apoteket AB har idag ensamrätt att bedriva detaljhandel med läkemedel till konsument. Utredningen föreslår att även andra aktörer ska kunna bedriva detaljhandel med läkemedel till konsument. Näringsidkare som har för avsikt att bedriva detaljhandel med läkemedel ska enligt utredningens förslag vända sig till Läkemedelsverket för att få tillstånd till verksamheten. Ett sådant tillstånd ska gälla tills vidare och innebära en generell rätt att bedriva detaljhandel med läkemedel. Inför öppnandet av ett apotek ska en anmälan göras till Läkemedelsverket med uppgift bland annat om var apoteket ska finnas.

Enligt utredningens förslag ska inte läkemedelstillverkare, innehavare av försäljningsgodkännande för ett läkemedel eller förskrivare kunna beviljas tillstånd.

Den som ansöker om tillstånd att bedriva detaljhandel med läkemedel behöver inte själv ha farmacevtisk kompetens. Däremot ska det alltid finnas farmacevtisk personal på apoteken under öppethållande och alla apoteken ska till sitt förfogande ha en läkemedelsansvarig som ska ansvara för att verksamheten uppfyller de krav som ska gälla för försäljning och hantering av läkemedel.

I utredningens förslag till ny lag om handel med läkemedel med mera uppställs ytterligare ett antal krav som varje apotek ska följa, bland annat krav angående apotekslokalernas utformning och apotekens skyldighet att tillhandahålla samtliga förordnade läkemedel.

Den IT-infrastruktur som Apoteket AB idag ansvarar för ska, enligt utredningens förslag, separeras från Apoteket AB och placeras i ett nyinrättat helägt statligt bolag, Apotekens Servicebolag AB. Det innebär att det nyinrättade bolaget ska ta över ansvaret för bland annat receptregistret, högkostnadsdatabasen och receptbrevlådan för elektroniska recept. Varje apotek ska ha sådan teknisk utrustning att de momentant på elektronisk väg kan lämna och ta emot uppgifter som de behöver bland annat i samband med receptexpediering.

Utredningen lämnar även förslag om hur vissa tjänster som Apoteket AB idag utför ska tillgodoses och säkerställas på en omreglerad marknad, bland annat föreslår utredningen att Giftinformationscentralen inte längre ska drivas av Apoteket AB utan istället drivas i aktiebolagsform som ett dotterbolag till SOS Alarm Sverige AB.

Apoteken ska över hela landet tillämpa enhetliga priser på läkemedel som ingår i läkemedelsförmånerna. Apoteken ska inte få lämna rabatter på dessa priser eller egenavgifterna till konsumenten. För receptfria läkemedel som inte ingår i läkemedelsförmånerna ska prissättningen som idag vara fri och det uppställs inte krav på enhetlig prissättning.

Utredningens förslag avseende prissättning av läkemedel på en omreglerad marknad innebär dels att några av de centrala hörnstenarna i dagens prismodell överförs oförändrade in i en omreglerad marknad, dels att vissa nya centrala mekanismer införs.

Flera internationella studier pekar på värdet i att ge apoteken ett mandat att utgöra en kommersiell motkraft till läkemedelsindustrin och få förhandla om sina inköpspriser.

Utredningens förslag innebär att apoteken tillåts förhandla om sina inköpspriser, vilket främst kommer att ha effekt på läkemedel som är utbytbara, det vill säga läkemedel med stabil generisk konkurrens och parallellimport. En del av den större handelsmarginal som blir resultatet av apotekens rätt att förhandla om inköpspriser ska föras framåt mot det allmänna och konsumenten genom lägre läkemedelspriser och/eller justeringar av apotekens ersättningar. Prisbildningen ska vara transparent genom obligatorisk inrapportering av tillverkarnas priser.

Läkemedelsförmånsnämnden (LFN) ska även i fortsättningen besluta om vilka läkemedel som ska ingå i läkemedelsförmånerna och fastställa försäljningspris för dessa. Andra områden som lämnas oförändrade är landstingens kostnadsansvar. Dagens kostnads/nyttovärderingsprincip för prissättning av läkemedel med patent, tillhandahållandeskyldigheten av förskrivna läkemedel bibehålls liksom möjligheten till generisk substitution och krav på byte till billigare parallellimporterat läkemedel när sådant finns. Högkostnadsskyddets konstruktion lämnas oförändrad.

För generiska (utbytbara) läkemedel föreslås en prismodell som innebär att i omregleringens första skede, när en ny apoteksmarknad håller på att etableras, sker prissättning med hänsyn till samhällets behov av säkerhet vad gäller kontroll av totalkostnaden. Nuvarande marknadsplats byts mot en förmånsprismodell för utbytesgrupper. Priserna på generika sänks i stället med i förväg fastställda procentsatser. I ett andra steg när den nya apoteksmarknaden är etablerad anser utredningen att en mer dynamisk prissättning ska introduceras.

Apoteken ersätts med en fast ersättning per expedition och en fast årlig basersättning. Därmed skapas ett neutralt ersättningssystem oavsett läkemedlens pris.

Utredningen bedömer att förslagen leder till en bruttobesparing om 110 miljoner kronor år 2009 och 190 miljoner kronor år 2010. Samtidigt ökar kostnaderna för styrning och kontroll med 10-20 miljoner kronor per år.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2009.

Utredningen fortsätter sitt arbete med återstående frågor, bland annat ska utredningen den 1 april 2008 lämna förslag som möjliggör försäljning av vissa receptfria läkemedel på andra platser än apotek.

Läs också:

Omreglering av apoteksmarknaden Del 1, SOU 2008:4 (pdf 2,9 MB)

Omreglering av apoteksmarknaden Del 2, SOU 2008:4 (pdf 2,9 MB)

Vattenpipfantaster kan läsa mer här och ytterligare information från WHO finns i Waterpipe tobacco smoking: health effects, research needs and recommended actions by regulators, som du hittar här.

Torgny Peterson

Under hösten 2009 kommer Sverige att vara ordförande i EU:s ministerråd. Det innebär att Sverige under sex månader ska leda arbetet med att driva den gemensamma EU-agendan framåt. Ordförandeskapet blir även ett tillfälle att lyfta fram Sverige, svensk kultur, traditioner och kunnande. Det säger EU-minister Cecilia Malmström som ansvarar för att förbereda det svenska ordförandeskapet.

Merparten av de tusentals möten som kommer att hållas under det svenska ordförandeskapet förläggs till Bryssel och Luxemburg, men ett mindre antal hålls i ordförandelandet.

Följande ministermöten kommer att hållas i Sverige andra halvåret 2009:

Informellt möte med ministrarna för socialpolitik den 3-5 juli i Jönköping,
Informellt möte med ministrarna för rättsliga och inrikes frågor den 15-17 juli i Stockholm,
Informellt möte med miljöministrarna den 24-25 juli i Åre,
Informellt möte med energiministrarna den 26-27 juli i Åre,
Informellt möte med utrikesministrarna den 4-5 september i Stockholm,
Informellt möte med finansministrarna den 25-26 september i Göteborg,
Informellt möte med försvarsministrarna den 28-29 september i Göteborg,
Informellt möte med utbildningsministrarna preliminärt den 1-2 oktober i Göteborg,
Informellt möte med konkurrenskraftsministrarna den 15-16 oktober i Umeå,
Informellt möte med e-förvaltningsministrar samt e-förvaltningskonferens den 19-20 november i Malmö
Utrikeministermöte om uppföljning av Barcelonaprocessen den 3-4 december i Stockholm.
Informellt möte med jordbruks- och fiskeministrarna kommer också att hållas. Plats för mötet är dock ännu inte beslutad.

Ett informellt EU-toppmöte kan också bli aktuellt och förläggs i så fall till Stockholm.

Många hänsyn ligger bakom valen av mötesorter. Stora krav ställs på lokaler, hotell, flygplatser, säkerhet m.m. för dessa möten.

Antalet mötesdelegater är betydligt fler i dag efter EU:s utvidgning jämfört med det förra svenska ordförandeskapet 2001. Ytterligare en viktig aspekt är de ökade kraven på säkerhetsarrangemang. Regeringens ambition är att hitta en bra balans mellan säkerhetskrav och öppenhet i dialog med berörda mötesorter.

Även effektivitets- och kostnadsskäl har vägts in. När så är möjligt, arrangeras vissa möten i direkt anslutning till varandra. Så följer energiministrarnas möte direkt efter miljöministrarnas möte i Åre. I Göteborg inleds en mötesvecka med finansministrar, därefter försvarsministrar och sist utbildningsministrar. På detta sätt kan vi dra nytta av infrastrukturen som byggs upp för varje möte, till fler mötestillfällen.

Möten på stats- och regeringschefsnivå mellan EU och tredje land kommer att äga rum. Något eller ett par av dessa kan förläggas till Sverige.

Arbetet med ett kalendarium för övriga möten i Sverige pågår och beräknas vara avslutat under våren 2008.

I samband med en konferens i Bilbao i oktober förra året bildade representanter för de åtta länder (Tyskland, Spanien, Schweiz, Nederländerna, Norge, Luxemburg, Australien och Kanada) där det idag finns kommunala knarkarkvartar ett internationellt nätverk. Samordningen för det fortsatta arbetet kommer att ske från Spanien.

Nätverket ser bland annat som sin uppgift att stödja och ge råd till andra städer som vill inrätta kommunala knarkarkvartar.

De här skamfläckarna, som möjliggör fortsatt missbruk och är det ultimata beviset på uppgivenhet och bristande respekt för missbrukare, borde stängas omgående. Risken är uppenbar att en och annan politiker också fortsättningsvis låter sitt huvud förvridas i tron att han/hon uträttar något gott för den knarkande mänskligheten genom att underlätta fortsatt missbruk i de här miljöerna.

Torgny Peterson

Det Wienbaserade FN-organet UNODC (United Nations Office on Drugs and Crime) har publicerat riktlinjerna för sitt strategiska arbete mot narkotika, kriminalitet och terrorism under perioden 2008-2011.

Strategidokumentet finns här.

Torgny Peterson

Den organiserade brottsligheten som inte skyr några medel för att berika sig beskrivs i den i december publicerade rapporten från kanadensiska polisen (RCMP - Royal Canadian Mounted Police), The Drug Situation report - 2006.

Av rapporten framgår, inte helt oväntat, dels att den organiserade brottsligheten är drivkraften bakom  den expanderande knarkhandeln i Kanada, dels att grupper som tidigare specialiserade sig på en sorts narkotika numera agerar som vilken supermarket som helst med flera sorters narkotika och inblandning i såväl import som export av drogerna.

Beträffande marijuana så blomstrar hanteringen i Kanada beroende på såväl nationell som amerikansk efterfrågan. Illegala motorcykelgäng och organiserade kriminella grupper av asiatiskt ursprung dominerar både när det gäller odling och försäljning av cannabis i Kanada.

RCMP pekar också på förekomsten av flera nya, oroande fenomen, bland annat så kallad 'budder', som tillverkas genom att vispa in luft i hascholja och sedan frysa den. 'Budder' ger kraftigare effekter vid rökning än vanlig marijuana.

Några andra uppgifter ur rapporten

Den årliga produktionen av marijuana i Kanada uppskattas ligga mellan 1 399 och 3 498 ton

2006 beslagtogs 1 749 057 cannabisplantor och 13 154 kilo 'färdiga' cannabisprodukter

Kanada identifieras som ett transitland för transport av kokain till Australien och man noterar också att smugglarna använder sig allt mer av Afrika som transitland för narkotika avsedd för såväl Nordamerika som Europa

Kanada håller på att bli ett stort producent- och exportland för ecstasy

Den som vill läsa hela rapporten hittar den här.

Torgny Peterson

I Dagens Nyheter idag ger Bengt Svensson, tillförordnad rikspolischef, kritikerna rätt i att det är alldeles för få poliser synliga ute på gatorna.

Polisens uppdrag - att minska brottslighet och öka tryggheten i samhället - kräver anpassade arbetsmetoder till den situation som råder, konstaterar Svensson och lovar att minst 50 procent av allt polisarbete ska ske i yttre tjänst 2010.

Läs också:

Svenskarna kräver fler synliga poliser

Torgny Peterson

Rikspolisstyrelsen meddelar att Bengt Svenson tillträdde som tillförordnad rikspolischef den 1 januari, i väntan på att regeringen utser Stefan Strömbergs ersättare. Den viktigaste utmaningen är att på rätt sätt ta emot och använda de nya poliser som är på väg, anser Bengt Svenson.

Bengt Svensson har sin grundanställning som chef för Polisavdelningen på Rikspolisstyrelsen. Han har arbetat hela sitt yrkesverksamma liv inom Polisen.
 
Hur känns det att ta uppdraget som tillförordnad rikspolischef?
 Det känns viktigt och ansvarsfullt att kunna axla den här rollen tills dess att vi får en ny rikspolischef.

Du har träffat justitieminister Beatrice Ask, vilka besked fick du?
Att verksamheten ska fortsätta med den inriktning som finns och att det måste vara ordning på ekonomin. Jag ska skapa förutsättningar för en ny rikspolischef och för att leda det förändringsarbete som startats inom Polisen.

Vad är den viktigaste utmaningen som Polisen står inför?
Helt klart handlar det om hur vi tar emot och använder de nya poliser som är på väg. 2010 ska vi ju vara 20 000 poliser.

Vad blir mest utmanande som tillförordnad rikspolischef?

Att hålla tempot uppe i det utvecklingsarbete som är igångsatt.

Vad tror du blir roligast?
Det ska bli jättespännande att vara i en ny roll. Jag är övertygad om att jag kommer lära mig mycket.

Vad är dina bästa egenskaper som chef?
Jag tror faktiskt att jag kan prata med alla! Och jag är genuint intresserad av polisverksamhet.

Några svagheter?
Jag är otålig och jag har svårt att säga nej.

Vad är skillnaden mellan att jobba som länspolismästare och på en hög nivå inom Rikspolisstyrelsen?
Det är stor skillnad faktiskt. Det är lättare att jobba på riksnivå för man har inget operativt ansvar, men samtidigt svårare eftersom man jobbar med alla 21 polismyndigheter och med regeringen.

Vad är det bästa med att jobba inom Polisen?
Att det finns en så tydlig vi-känsla inom Polisen. Och så träffar man så många engagerade och kompetenta medarbetare hela tiden.
 
Har du ett personligt motto?
- Var inte rädd för utmaningar! Ha kul!

FAKTA/ Bengt Svensons bakgrund i korta drag
 I botten är Bengt Svenson jurist, utbildad vid Stockholms Universitet, och han har också gått Polischefsutbildningen. Han har bland annat vikarierat som polischef i Kalmar och Gällivare. Polisintendent har han varit i Västmanland, Södermanland och Östergötland och han var polismästare i Östergötland. Senast var han Länspolismästare i Örebro. Som operativ chef har han arbetet inom såväl ordning- som kriminalpolisverksamhet. Dessutom har han i kortare perioder arbetat som lärare på Polishögskolan.

Några alkoholfrågor med EU-rättslig anknytning - Delbetänkande av Alkohollagsutredningen finns här.

Apoteksmarknadsutredningen överlämnar sitt huvudbetänkande till socialminister Göran Hägglund tisdagen den 8 januari.

Fyra pojkar fick idag sina domar efter dödsmisshandeln av 16-årige Riccardo Campogiani.

Tre av de åtalade döms för misshandel, grov misshandel och vållande till annans död till sluten ungdomsvård i tre år. En fjärde pojke döms till ungdomsvård för anstiftan till misshandel och en femte pojke frias helt.

Du kan läsa mer här.

Läs också:

Vistelser på ungdomshem har liten effekt

SiS vill se eftervård som del av straff

Torgny Peterson

I Mexico har armén nu gjort om det man gjorde hos polisen i Tijuana i januri förra året, nämligen avväpnat hela polisstyrkan i staden Rosarito eftersom man misstänker att polisen där samarbetar med knarklangare.

Läs också:

Korruptionens struktur i Sverige

Om korruption och bedrägeri I EU

Torgny Peterson

Efter att ha påtalat det ett antal gånger bör det vara välkänt vid det här laget att vietnamesiska knarkfabrikanter är rejält involverade i den brittiska etableringen av cannabisfabriker.

Dags igen. I Great Harwood i nordöstra Lancashire har polisen upptäckt en stor odling i en nedlagd pub. 1 500 plantor har beslagtagits i puben som stängdes för några månader sedan.

Andra cannabisfabriker drivna av vietnamesiska gäng har under senaste året hittats i närheten av Turf Moor i Burnley och i Accrington i Lancashire

Torgny Peterson

RCMP (Royal Canadian Mounted Police) i Kanada och ONDCP (Office of National Drug Control Policy) i USA rapporterar om en ny form av 'superecstasy' - en blandning av MDMA och metamfetamin, som orsakar stora problem, inte minst i USA.

Siffrorna över beslag under 2007 är ännu inte offentliggjorda men delar av de beslag av ecstasy som undersöktes i USA under 2007 visade att mer än 55 procent innehöll metamfetamin.

Skälet för tillverkning av den nya 'superecstasyn' har inget med omtanke om kunderna att göra. Nix - det handlar bara om pengar och skälet till 'blandningen' är inte mer avancerat än att ingredienserna för tillverkning av metamfetamin är billigare än de som används för tillverkning av MDMA (ecstasy) så ju mer metamfetamin i blandningen desto mer kulor för producenten.

Uppfinningsrikedomen är stor hos knarkfabrikanterna och dom skyr inga som helst medel för att tjäna pengar. Andra exempel är blykontaminerad cannabis och 'grit weed' - knark med klös i.

Problemet har inte bara dykt upp i USA. Kanadaproducerad ecstasy har spårats till länder som Australien, Japan och Colombia så det finns anledning för tull och polis att hålla ögonen öppna i Sverige också.

Du kan läsa mer här.

Läs också:

National Methamphetamine Threat Assessment 2008

Torgny Peterson

Två forskare, Tom and Therese Kosten, vid Baylor College of Medicine i Houston har utvecklat ett kokainvaccin som skapar antikroppar som förhindrar kokainet att nå hjärnan och därmed omöjliggör det rus som kokainisten betalar för.

Återstår att se om vaccinet blir godkänt vid de sedvanliga testerna som måste föregå en introduktion på marknaden. Forskarna har nu ansökt om tillstånd att få påbörja kliniska försök till våren med 300 patienter på sex olika platser i USA.

De två forskarna är också intresserade av att utveckla vaccin för andra typer av narkotika. Blir detta verklighet får legaliseringsförespråkarna söka annat verksamhetsområde.

Du kan läsa mer här.

Torgny Peterson

Tyska NDR 1 Welle Nord rapporterade igår att tysk polis och tull varit framgångsrika när det gäller flera stora beslag av khat avsett för Skandinavien.

Beslagen av khat i området uppgick till fem ton under 2007.

Torgny Peterson